Giới thiệu chung về Công văn 9977/VPCP-KTTH năm 2017

Công văn 9977/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 19 tháng 9 năm 2017 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế, đồng thời định hướng sửa đổi các quy định pháp lý liên quan nhằm kiểm soát chặt chẽ chất lượng công nghệ nhập khẩu vào Việt Nam, tránh biến quốc gia thành bãi thải công nghệ lạc hậu.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

Công văn tập trung vào các định hướng chính sách lớn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành liên quan để hoàn thiện khung pháp lý về nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng:

• Yêu cầu rà soát và sửa đổi Thông tư 23/2015/TT-BKHCN: Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện việc thực hiện Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN ngày 13 tháng 11 năm 2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Trên cơ sở đó, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định theo hướng chặt chẽ, khả thi và phù hợp với tình hình thực tế.
• Mục tiêu quản lý nhà nước: Việc sửa đổi quy định phải bảo đảm ngăn chặn có hiệu quả việc nhập khẩu vào Việt Nam các máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng lạc hậu, hiệu suất năng lượng thấp, gây ô nhiễm môi trường hoặc không bảo đảm an toàn lao động. Đồng thời, quy trình quản lý phải thông thoáng, không gây phiền hà, ách tắc hay tạo ra rào cản bất hợp lý cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
• Phân công trách nhiệm của các Bộ quản lý chuyên ngành: Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm chủ động phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ để xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc quy định tiêu chí cụ thể đối với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng thuộc lĩnh vực mình quản lý, làm cơ sở cho việc kiểm soát nhập khẩu.
• Cơ chế giải quyết các trường hợp đặc biệt: Đối với các trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu thực tế nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng có tuổi thiết bị vượt quá quy định chung nhưng phục vụ trực tiếp cho các dự án đầu tư quan trọng, có tính chất đặc thù, Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp với các Bộ ngành liên quan xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định theo thẩm quyền.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và nền kinh tế

Công văn 9977/VPCP-KTTH thể hiện sự cân bằng giữa mục tiêu bảo vệ môi trường, nâng cao trình độ công nghệ quốc gia và mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển:

• Thúc đẩy đổi mới công nghệ: Bằng việc siết chặt các tiêu chuẩn nhập khẩu thiết bị cũ, văn bản gián tiếp khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ mới, hiện đại, nâng cao năng suất lao động và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
• Bảo vệ môi trường bền vững: Ngăn ngừa nguy cơ Việt Nam trở thành điểm đến của các thiết bị thải loại, tiêu tốn nhiều năng lượng và có nguy cơ cao gây ô nhiễm môi trường từ các nước phát triển.
• Cải cách thủ tục hành chính: Định hướng sửa đổi quy định theo hướng rõ ràng, minh bạch giúp giảm thiểu thời gian thông quan, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục nhập khẩu máy móc thiết bị phục vụ sản xuất.