Công văn số 05/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn giám sát trong trường hợp kéo dài thời gian thi công xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh giữa chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn giám sát khi tiến độ thực hiện dự án bị kéo dài so với kế hoạch ban đầu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Đối tượng áp dụng: Các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn giám sát, các tổ chức và cá nhân tham gia vào quá trình quản lý, thực hiện hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước hoặc các nguồn vốn khác có tham chiếu quy định pháp luật liên quan.
• Phạm vi hướng dẫn: Việc xác định nguyên tắc, phương pháp và thẩm quyền điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn giám sát khi thời gian thi công công trình bị kéo dài ngoài tầm kiểm soát của nhà thầu tư vấn.

Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn giám sát

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết và các quy định pháp luật có liên quan.
• Trường hợp thời gian thi công bị kéo dài không do lỗi của nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu được quyền yêu cầu điều chỉnh bổ sung chi phí để duy trì lực lượng giám sát tại công trường theo yêu cầu thực tế.
• Mọi sự thay đổi, điều chỉnh về giá hợp đồng phải được lập thành phụ lục hợp đồng và có sự thống nhất bằng văn bản giữa chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn giám sát.

Phương pháp xác định chi phí phát sinh do kéo dài thời gian

• Chi phí nhân công (tiền lương, phụ cấp của kỹ sư giám sát) tăng thêm được tính toán dựa trên số lượng nhân sự thực tế cần thiết phải duy trì tại hiện trường và thời gian kéo dài thực tế, nhân với đơn giá nhân công hợp lý được các bên thống nhất.
• Các khoản chi phí quản lý, chi phí đi lại, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc và các chi phí trực tiếp khác phục vụ công tác giám sát trong thời gian kéo dài phải được chứng minh bằng các hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí phát sinh đảm bảo tính đúng, tính đủ và không vượt quá tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt (trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền cho phép).

Trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm xác định rõ nguyên nhân dẫn đến việc kéo dài thời gian thi công (do lỗi của nhà thầu thi công, do giải phóng mặt bằng chậm, do thiên tai dịch bệnh hoặc do thay đổi thiết kế từ phía chủ đầu tư) để làm căn cứ xác định nguồn kinh phí chi trả cho nhà thầu tư vấn giám sát.
• Nhà thầu tư vấn giám sát: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, nhật ký giám sát và các chứng từ liên quan để chứng minh sự hiện diện thực tế của nhân sự tại công trường cũng như các khoản chi phí phát sinh hợp pháp.

Hiệu lực và tính chất pháp lý

Công văn số 05/BXD-KTTC mang tính chất hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Xây dựng. Các bên tham gia hợp đồng căn cứ vào hướng dẫn này và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành để thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng điều chỉnh giá, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.