Tổng quan về Công văn số 100/BXD-KSTK

Công văn số 100/BXD-KSTK do Bộ Xây dựng ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho các địa phương và chủ đầu tư trong quá trình chuyển tiếp thực hiện các dự án đầu tư xây dựng. Văn bản tập trung hướng dẫn việc thực hiện thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế cơ sở đối với các trường hợp chuyển tiếp giữa Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP và các quy định pháp luật trước đó.

Các trường hợp chuyển tiếp cụ thể trong thiết kế cơ sở

Bộ Xây dựng đã đưa ra hướng dẫn chi tiết cho từng trường hợp chuyển tiếp cụ thể nhằm đảm bảo tính liên tục và hợp pháp của dự án:

• Trường hợp dự án đã được phê duyệt trước ngày quy định mới có hiệu lực: Đối với các dự án đầu tư xây dựng đã được phê duyệt trước ngày Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng (Luật số 62/2020/QH14) và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, việc thực hiện các bước thiết kế tiếp theo (thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công) được tiếp tục thực hiện theo quy định đã phê duyệt. Không bắt buộc phải trình thẩm định lại thiết kế cơ sở trừ trường hợp có điều chỉnh dự án thuộc diện phải thẩm định lại.
• Trường hợp hồ sơ thiết kế cơ sở đã trình thẩm định nhưng chưa có kết quả: Đối với các hồ sơ thiết kế cơ sở đã được nộp cho cơ quan chuyên môn về xây dựng trước ngày các văn bản pháp luật mới có hiệu lực nhưng chưa có kết quả thẩm định, việc thẩm định tiếp tục được thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ, hoặc thực hiện cập nhật theo quy định mới nếu chủ đầu tư có yêu cầu tự nguyện để phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành.
• Trường hợp điều chỉnh thiết kế cơ sở sau khi quy định mới có hiệu lực: Khi có sự thay đổi, điều chỉnh thiết kế cơ sở của dự án đã được phê duyệt trước đó, việc thẩm định thiết kế cơ sở điều chỉnh phải tuân thủ theo các quy định của Luật số 62/2020/QH14 và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định sẽ căn cứ vào quy mô, loại công trình và nguồn vốn tại thời điểm điều chỉnh để xác định thẩm quyền thẩm định.

Thẩm quyền và quy trình thẩm định thiết kế cơ sở chuyển tiếp

Công văn làm rõ vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan trong quy trình thẩm định:

• Trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện rà soát, phân loại các dự án đang trong quá trình chuyển tiếp để áp dụng đúng quy định pháp luật. Đối với các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định mới, phải nhanh chóng thực hiện việc thẩm định để tránh gây chậm trễ cho chủ đầu tư.
• Quyền hạn và trách nhiệm của chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công đối với các trường hợp được phân cấp theo quy định mới. Đồng thời, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện về tính an toàn, khả thi và sự tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho công trình.

Một số lưu ý quan trọng khi áp dụng hướng dẫn chuyển tiếp

Để đảm bảo việc áp dụng thống nhất và hiệu quả, các cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư cần lưu ý các điểm sau:

• Sự đồng bộ trong áp dụng pháp luật: Việc xác định quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế cơ sở phải tuân thủ nguyên tắc không hồi tố gây bất lợi cho chủ đầu tư. Các tiêu chuẩn đã được phê duyệt hợp pháp trong bước thiết kế cơ sở trước đó vẫn tiếp tục được áp dụng cho các bước thiết kế sau.
• Phân loại nguồn vốn dự án: Việc chuyển tiếp cần đặc biệt lưu ý đến nguồn vốn sử dụng (vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, vốn khác) vì đây là yếu tố quyết định thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định mới.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp đặc thù chưa được quy định rõ ràng trong hướng dẫn chuyển tiếp, các địa phương và chủ đầu tư cần kịp thời báo cáo về Bộ Xây dựng để được hướng dẫn giải quyết cụ thể, tránh việc tự ý áp dụng sai quy định.