Tổng quan về Công văn số 1186/TCHQ-GSQL

Công văn số 1186/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này hướng dẫn chi tiết cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu D

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D với mẫu chữ ký, con dấu đã được các nước thành viên ASEAN thông báo chính thức qua hệ thống dữ liệu chung.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor discrepancies): Hướng dẫn việc chấp nhận C/O mẫu D trong trường hợp có những khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xuất xứ của hàng hóa. Các lỗi như lỗi chính tả, sự khác biệt về đơn vị đo lường (nếu không làm thay đổi bản chất lô hàng), hoặc sự khác biệt nhỏ giữa thông tin trên C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) cần được xem xét chấp nhận, tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc.
• Ứng dụng C/O mẫu D điện tử: Hướng dẫn việc tra cứu, đối chiếu thông tin C/O mẫu D được truyền qua Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) và Cơ chế một cửa ASEAN (ASW). Đối với các nước thành viên đã triển khai C/O điện tử hoàn toàn, việc kiểm tra tính xác thực được thực hiện trực tuyến trên hệ thống chung của ASEAN.

Giải quyết các vướng mắc cụ thể phát sinh trong thực tế

• Trường hợp hóa đơn bên thứ ba (Third party invoicing): Công văn làm rõ cách thức khai báo và kiểm tra C/O mẫu D khi có sự tham gia của bên thứ ba. Hóa đơn thương mại do một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (trong hoặc ngoài ASEAN) phát hành phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy tắc xuất xứ của Hiệp định ATIGA.
• Tuyến đường vận chuyển và chứng từ vận tải: Quy định về việc kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ vận tải trong trường hợp hàng hóa được vận chuyển qua nước trung gian (quá cảnh). Doanh nghiệp phải xuất trình các chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh và không tham gia vào bất kỳ công đoạn gia công, chế biến nào khác tại đó để được hưởng ưu đãi thuế quan.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến từng cán bộ, công chức làm công tác áp thuế, tính thuế và kiểm tra sau thông quan. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị cần kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn giải quyết, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.