Giới thiệu chung về Công văn số 1231/BXD-KTTC

Công văn số 1231/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động xây dựng thực hiện quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình một cách thống nhất, hiệu quả và đúng quy định pháp luật. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn số 1231/BXD-KTTC

Dưới đây là các nội dung trọng tâm được Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý chi phí dự án:

1. Hướng dẫn về lập và quản lý tổng mức đầu tư của dự án

• Phương pháp xác định tổng mức đầu tư phải bảo đảm tính đúng, tính đủ các khoản mục chi phí theo quy định, bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng.
• Việc điều chỉnh tổng mức đầu tư chỉ được thực hiện trong các trường hợp được pháp luật cho phép và phải được người quyết định đầu tư phê duyệt sau khi đã thẩm định kỹ lưỡng nguyên nhân và hiệu quả kinh tế - xã hội của việc điều chỉnh.

2. Hướng dẫn về lập và quản lý dự toán xây dựng công trình

• Dự toán xây dựng công trình phải được lập trên cơ sở khối lượng thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, hệ thống định mức dự toán và các chế độ, chính sách liên quan tại thời điểm lập dự toán.
• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, hợp lý của việc xác định dự toán công trình trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền.

3. Áp dụng hệ thống định mức và đơn giá xây dựng

• Hệ thống định mức xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố là cơ sở để chủ đầu tư tham khảo, áp dụng hoặc vận dụng để lập và quản lý chi phí.
• Đối với các công tác xây dựng chưa có trong hệ thống định mức đã công bố hoặc đã có nhưng không phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công thực tế, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để áp dụng cho công trình.
• Đơn giá xây dựng công trình được xác định trên cơ sở giá thị trường tại khu vực xây dựng công trình, bảo đảm tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.

4. Quản lý hợp đồng xây dựng và thanh quyết toán vốn đầu tư

• Giá hợp đồng xây dựng phải được xác định rõ ràng trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và được thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng.
• Việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên và các quy định pháp luật về quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư hiện hành.

5. Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Đối với các dự án, công trình đang triển khai dở dang tại thời điểm văn bản có hiệu lực, việc chuyển tiếp thực hiện quản lý chi phí được thực hiện theo nguyên tắc không làm gián đoạn tiến độ dự án và bảo đảm tối đa quyền lợi hợp pháp của các chủ thể tham gia.
• Các Bộ, ngành, địa phương và các chủ đầu tư có trách nhiệm nghiên cứu kỹ hướng dẫn tại Công văn này để triển khai đồng bộ, kịp thời phản ánh các vướng mắc phát sinh về Bộ Xây dựng để được hướng dẫn giải quyết.