Giới thiệu về Công văn số 1233/BXD-KTTC

Công văn số 1233/BXD-KTTC được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Thông tư số 03/2005/TT-BXD ngày 04/03/2005 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý trong quá trình chuyển tiếp, áp dụng các quy định mới về chi phí nhân công, chi phí máy thi công và các khoản mục chi phí khác trong dự toán xây dựng.

Đối tượng và phạm vi áp dụng điều chỉnh dự toán

• Áp dụng bắt buộc đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước.
• Khuyến khích các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác áp dụng các quy định điều chỉnh này để đảm bảo tính thống nhất, công bằng và hiệu quả kinh tế trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

• Điều chỉnh chi phí nhân công: Chi phí nhân công trong dự toán xây dựng được xác định lại dựa trên mức lương tối thiểu mới và các khoản phụ cấp lương theo quy định pháp luật hiện hành. Việc tính toán phải đảm bảo bù đắp đủ phần chênh lệch tiền lương thực tế của người lao động trực tiếp sản xuất trên công trường.
• Điều chỉnh chi phí máy thi công: Chi phí máy thi công được điều chỉnh thông qua việc xác định lại chi phí nhân công điều khiển máy (theo mức lương tối thiểu mới) và bổ sung phần chênh lệch chi phí nhiên liệu, năng lượng tại thời điểm tính toán nếu có biến động lớn về giá cả trên thị trường.

Xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đang triển khai

• Đối với các công trình, hạng mục công trình đã phê duyệt dự toán nhưng chưa tổ chức đấu thầu hoặc chưa chỉ định thầu: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức điều chỉnh lại dự toán theo hướng dẫn của Thông tư số 03/2005/TT-BXD trước khi tiến hành các bước tiếp theo.
• Đối với các công trình đang thi công dở dang: Việc điều chỉnh dự toán chỉ được thực hiện đối với khối lượng xây lắp thực tế thực hiện từ ngày Thông tư số 03/2005/TT-BXD có hiệu lực thi hành. Các khối lượng đã hoàn thành trước thời điểm này không thuộc diện điều chỉnh.
• Đối với các hợp đồng trọn gói hoặc hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc điều chỉnh chi phí phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết.

Thẩm quyền phê duyệt dự toán điều chỉnh

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí xây dựng điều chỉnh đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của mình, hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
• Quá trình điều chỉnh phải đảm bảo tổng mức đầu tư sau khi điều chỉnh dự toán không vượt quá tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trong trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.