Tổng quan về Công văn số 1285/BXD-KTTC của Bộ Xây dựng

Công văn số 1285/BXD-KTTC được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng về việc xác định, quản lý chi phí kiểm định và chi phí chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc trong việc lập dự toán, thanh quyết toán các khoản chi phí phát sinh liên quan đến công tác kiểm định chất lượng và chứng nhận hợp quy, hợp chuẩn trong quá trình đầu tư xây dựng.

Hướng dẫn xác định chi phí kiểm định chất lượng công trình xây dựng

Chi phí kiểm định chất lượng công trình xây dựng là khoản kinh phí cần thiết để thực hiện các công việc quan trắc, thí nghiệm, kiểm tra, đánh giá trạng thái thực tế của kết cấu công trình hoặc bộ phận công trình. Công văn hướng dẫn cụ thể như sau:

• Phương pháp lập dự toán: Chi phí kiểm định được xác định bằng cách lập dự toán căn cứ vào khối lượng công việc kiểm định thực tế cần thực hiện, các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng và các chế độ, chính sách về đơn giá, định mức chi phí do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
• Các khoản mục chi phí trong dự toán kiểm định: Dự toán chi phí kiểm định bao gồm chi phí nhân công thực hiện kiểm định (chuyên gia, kỹ sư, kỹ thuật viên), chi phí máy và thiết bị thí nghiệm, chi phí vật liệu phục vụ công tác kiểm định, chi phí đi lại, lưu trú, chi phí quản lý của tổ chức kiểm định, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng.
• Nguồn vốn chi trả: Chi phí kiểm định chất lượng công trình được tính trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng công trình. Trường hợp kiểm định để xác định nguyên nhân sự cố hoặc khi có nghi ngờ về chất lượng do lỗi của nhà thầu thi công, chi phí này sẽ do nhà thầu gây ra lỗi chi trả theo quy định của pháp luật.

Hướng dẫn xác định chi phí chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình

Chi phí chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng (chứng nhận hợp quy hoặc chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực) được xác định dựa trên các nguyên tắc sau:

• Cơ sở xác định chi phí: Chi phí chứng nhận sự phù hợp được lập trên cơ sở thỏa thuận giữa chủ đầu tư và tổ chức chứng nhận hợp pháp, phù hợp với nội dung, phạm vi công việc chứng nhận và các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Nội dung công việc tính phí: Bao gồm chi phí cho việc nghiên cứu hồ sơ thiết kế, hồ sơ hoàn công; chi phí đánh giá sự phù hợp của quy trình thi công và nghiệm thu; chi phí kiểm tra thực tế tại hiện trường; chi phí cấp chứng nhận và các chi phí quản lý liên quan khác.
• Phân bổ chi phí: Khoản chi phí này thuộc nhóm chi phí khác trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng công trình được duyệt. Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý và thanh toán cho tổ chức chứng nhận theo hợp đồng đã ký kết.

Nguyên tắc quản lý và thanh quyết toán chi phí

Để đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn đầu tư hiệu quả, tiết kiệm và đúng quy định, Công văn 1285/BXD-KTTC nhấn mạnh các nguyên tắc quản lý chi phí:

• Thẩm quyền phê duyệt: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí kiểm định, chi phí chứng nhận sự phù hợp trước khi ký kết hợp đồng thực hiện với các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định.
• Quản lý hợp đồng: Việc thanh toán, quyết toán chi phí kiểm định và chứng nhận sự phù hợp phải căn cứ vào các điều khoản của hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với khối lượng công việc thực tế đã hoàn thành và được nghiệm thu.
• Xử lý chuyển tiếp và điều chỉnh: Đối với các dự án đang triển khai, việc điều chỉnh chi phí kiểm định và chứng nhận sự phù hợp phải tuân thủ các quy định về điều chỉnh dự toán và điều chỉnh hợp đồng xây dựng hiện hành của Bộ Xây dựng và Chính phủ.