Giới thiệu chung về Công văn số 129/BXD-KTXD
Công văn số 129/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, hướng dẫn chi tiết việc áp dụng Thông tư số 03/2008/TT-BXD và Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Đây là các văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh dự toán xây dựng công trình và giá vật liệu xây dựng trong bối cảnh thị trường có nhiều biến động lớn về giá cả và chính sách tiền lương tại thời điểm ban hành.
- Hướng dẫn áp dụng Thông tư số 03/2008/TT-BXD về điều chỉnh dự toán xây dựng công trình
Công văn tập trung làm rõ các phương thức và đối tượng áp dụng việc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình theo chế độ tiền lương mới, cụ thể:
- Đối tượng áp dụng: Các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước đang triển khai thực hiện việc lập dự toán hoặc điều chỉnh dự toán theo mức lương tối thiểu mới quy định tại Nghị định của Chính phủ.
- Phương pháp điều chỉnh: Hướng dẫn chi tiết việc nhân hệ số điều chỉnh đối với chi phí nhân công và chi phí máy thi công trong dự toán xây dựng công trình, đảm bảo tính đúng, tính đủ quyền lợi cho người lao động và nhà thầu.
- Thẩm quyền phê duyệt: Xác định rõ trách nhiệm và thẩm quyền của chủ đầu tư trong việc tự phê duyệt dự toán điều chỉnh hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với các trường hợp vượt tổng mức đầu tư.
- Hướng dẫn áp dụng Thông tư số 09/2008/TT-BXD về điều chỉnh giá vật liệu xây dựng
Để giải quyết khó khăn cho các nhà thầu do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng vượt ngoài tầm kiểm soát, Công văn 129/BXD-KTXD đưa ra các chỉ dẫn cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh giá vật liệu: Áp dụng đối với các gói thầu đã và đang triển khai thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định.
- Danh mục vật liệu được điều chỉnh: Tập trung vào các loại vật liệu xây dựng chủ yếu có biến động giá lớn gây ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị công trình như sắt, thép, xi măng, cát, đá, sỏi, nhựa đường, xăng dầu.
- Phương pháp xác định chi phí chênh lệch: Hướng dẫn cách tính toán bù trừ chi phí vật liệu dựa trên hóa đơn, chứng từ hợp lệ hoặc công bố giá vật liệu xây dựng của các Sở Xây dựng địa phương tại thời điểm thi công.
- Thủ tục thực hiện: Quy định trình tự lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí bổ sung do biến động giá vật liệu, đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện
Công văn cũng lưu ý các cơ quan, đơn vị liên quan về việc xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đang thực hiện dở dang:
- Xử lý chuyển tiếp: Đối với các khối lượng công việc đã thực hiện nghiệm thu, thanh toán trước thời điểm có hiệu lực của các Thông tư thì thực hiện theo quy định của hợp đồng đã ký kết. Khối lượng thực hiện từ thời điểm quy định được áp dụng điều chỉnh theo hướng dẫn mới.
- Trách nhiệm của các bên: Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm rà soát, thương thảo bổ sung phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh quyết toán công trình theo đúng quy định pháp luật.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 129/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 12 tháng 8 năm 2008 |
Kính gửi: Ban điều hành dự án phát triển Giáo dục THCS II
Trả lời văn bản số 286/DA THCS II-XDCB ngày 08/7/2008 của Ban điều hành dự án phát triển Giáo dục THCS II đề nghị góp ý văn bản hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Thông tư số 09/2008/TT-BXD, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Nhìn chung các nội dung trong hướng dẫn thực hiện của Ban điều hành dự án phát triển Giáo dục THCS II kèm theo văn bản số 286/DA THCS II-XDCB phù hợp với Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Tuy nhiên, Bộ Xây dựng lưu ý một số nội dung sau:
1. Về khối lượng xây lắp (điểm a):
- Các khối lượng xây lắp được điều chỉnh phải phù hợp với tiến độ trong hợp đồng đã ký (bao gồm cả những điều chỉnh về tiến độ trong quá trình thực hiện nếu có);
- Đề nghị Ban điều hành dự án phát triển Giáo dục THCS II nghiên cứu kỹ cấp phê duyệt điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng cho phù hợp với từng thời điểm, từng gói thầu cụ thể (có phải tất cả các dự án đều do UBND tỉnh là cấp quyết định đầu tư hay không).
- Chênh lệch giá vật liệu xây dựng (điểm b): Phương pháp tính bù trừ giá vật liệu xây dựng để tính dự toán chi phí bổ sung được hướng dẫn cụ thể trong phụ lục kèm theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Giá trị chênh lệch giá vật liệu là chênh lệch giá vật liệu tại thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng, dự toán gói thầu dược duyệt hoặc giá vật liệu tại thời điểm 28 ngày trước ngày mở thầu (trường hợp đấu thầu) đối với hợp đồng được ký kết từ năm 2007, hoặc giá vật liệu tại thời điểm tháng 12/2006 hoặc quý IV năm 2006 nếu không có giá tại thời điểm tháng 12/2006 đối với hợp đồng được ký kết trước năm 2007. Trường hợp giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng, dự toán gói thầu được duyệt thấp hơn giá vật liệu xây dựng do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thông báo hoặc công bố tại thời điểm tương ứng thì lấy giá do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thông báo hoặc công bố.
2. Hoá đơn, chứng từ hợp lệ được sử dụng trong cả 2 trường hợp: Một là: những vật liệu không có trong Thông báo hoặc công bố giá của địa phương; Hai là: những vật liệu có trong Thông báo hoặc công bố giá của địa phương nhưng không phù hợp với giá cả của thị trường nơi xây dựng công trình.
3. Về điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công (điểm 2): Nội dung hướng dẫn cần cụ thể hơn để các chủ đầu tư có thể thực hiện được ví dụ như: vùng nào thì được áp dụng mức lương tối thiểu 540.000 đồng; vùng nào được áp dụng mức lương tối thiểu 580.000 đồng; vùng nào được áp dụng mức lương tối thiểu 620.000 đồng; ...
4. Đề nghị Ban điều hành dự án phát triển Giáo dục THCS II hướng dẫn trình tự thực hiện cho trường hợp thay đổi hình thức giá hợp đồng từ hình thức giá hợp đồng trọn gói hoặc hình thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định sang hình thức giá hợp đồng theo giá điều chỉnh để chủ đầu tư các dự án thực hiện theo đúng quy định của Thông tư số 09/2008/TT-BXD.
Ban điều hành dự án phát triển Giáo dục THCS II căn cứ ý kiến trên để hướng dẫn các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện cho phù hợp với các quy định hiện hành.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 03/2008/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Thông tư 09/2008/TT-BXD điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 89/BXD-KTXD áp dụng Thông tư 09/2008/TT-BXD do Bộ Xây dựng ban hành