Tóm tắt Công văn số 14734/BTC-TCDN về quản lý và sử dụng tiền thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

Công văn số 14734/BTC-TCDN do Bộ Tài chính ban hành nhằm mục đích tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính trong việc quản lý, thu nộp và sử dụng nguồn thu từ quá trình sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp.

Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

Văn bản hướng tới việc đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ tài chính phát sinh từ quá trình chuyển đổi sở hữu. Đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp bao gồm:

• Các cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
• Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa hoặc thoái vốn.
• Người đại diện phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn góp của nhà nước.

Quy định về việc thu nộp tiền thu từ cổ phần hóa và thoái vốn

Bộ Tài chính yêu cầu các đơn vị liên quan phải rà soát, xác định chính xác và thực hiện nộp đầy đủ, kịp thời các khoản tiền thu từ cổ phần hóa, thoái vốn về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật:

• Xác định khoản phải nộp: Doanh nghiệp và cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm tính toán chính xác số tiền thu từ cổ phần hóa (bao gồm cả phần chênh lệch vốn chủ sở hữu tăng thêm do đánh giá lại tài sản, tiền bán cổ phần thuộc vốn nhà nước) và tiền thu từ thoái vốn nhà nước.
• Thời hạn nộp tiền: Các đơn vị phải tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn nộp tiền theo quy định tại các văn bản pháp luật về cổ phần hóa và chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước hiện hành, không được tự ý giữ lại hoặc kéo dài thời gian nộp quỹ.
• Xử lý số dư quỹ tại doanh nghiệp: Đối với số dư Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại các Tập đoàn, Tổng công ty, phải thực hiện quyết toán, đối chiếu số liệu và chuyển nộp toàn bộ về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp Trung ương.

Trách nhiệm của các cơ quan đại diện chủ sở hữu và doanh nghiệp

Để đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước được quản lý chặt chẽ, Công văn phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:

• Đối với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc người đại diện phần vốn nhà nước và ban lãnh đạo doanh nghiệp nộp ngay các khoản tiền thu từ cổ phần hóa, thoái vốn về Quỹ. Đồng thời, khẩn trương phê duyệt quyết toán tài chính, quyết toán vốn nhà nước tại thời điểm doanh nghiệp chính thức chuyển sang công ty cổ phần.
• Đối với người đại diện phần vốn nhà nước và người đứng đầu doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm trực tiếp trước pháp luật về tính chính xác của số liệu báo cáo và việc chậm trễ nộp tiền về Quỹ. Phải thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình thu nộp gửi Bộ Tài chính và cơ quan đại diện chủ sở hữu để theo dõi, giám sát.

Biện pháp xử lý đối với các trường hợp chậm nộp

Công văn đưa ra các chế tài và biện pháp xử lý nghiêm khắc nhằm hạn chế tình trạng trì hoãn nộp tiền thu từ cổ phần hóa:

• Áp dụng phạt chậm nộp: Các trường hợp chậm nộp tiền thu từ cổ phần hóa, thoái vốn về Quỹ sẽ bị tính tiền chậm nộp theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Xử lý trách nhiệm cá nhân: Cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm kiểm điểm, xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ và xử lý kỷ luật đối với Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn, Tổng công ty, người đại diện phần vốn nhà nước nếu để xảy ra tình trạng chậm nộp kéo dài mà không có lý do chính đáng.
• Công khai thông tin vi phạm: Bộ Tài chính sẽ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và thực hiện công khai danh sách các doanh nghiệp, đơn vị chậm nộp tiền thu từ cổ phần hóa, thoái vốn trên các phương tiện thông tin đại chúng và cổng thông tin điện tử của Bộ.