Giới thiệu về Công văn số 1507/TCT-TS

Công văn số 1507/TCT-TS của Tổng cục Thuế là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến chính sách thu lệ phí trước bạ đối với đất thuê. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của cơ quan thuế địa phương và người nộp thuế trong việc xác định đối tượng chịu thuế, đối tượng miễn thuế và phương pháp tính lệ phí trước bạ khi thực hiện các giao dịch thuê đất từ Nhà nước hoặc từ các tổ chức, cá nhân khác.

Quy định về đối tượng chịu lệ phí trước bạ đối với đất thuê

Theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế, việc xác định đất thuê có thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ hay không phụ thuộc vào hình thức thuê đất và phương thức thanh toán tiền thuê đất:

• Đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm: Trường hợp tổ chức, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm thì không thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ khi đăng ký quyền sử dụng đất.
• Đất thuê trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê từ Nhà nước hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê trả tiền một lần từ tổ chức, cá nhân khác thì thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ, trừ các trường hợp được miễn theo quy định pháp luật.
• Đất thuê trong các khu công nghiệp, khu chế xuất: Việc xác định lệ phí trước bạ đối với đất thuê lại trong các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất cũng được áp dụng tương ứng theo các nguyên tắc về hình thức nộp tiền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản trên đất.

Các trường hợp miễn hoặc không phải nộp lệ phí trước bạ

Công văn làm rõ các trường hợp đặc thù được miễn hoặc không phải kê khai, nộp lệ phí trước bạ đối với đất thuê bao gồm:

• Đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê sử dụng vào mục đích công cộng, phúc lợi xã hội không nhằm mục đích kinh doanh.
• Đất thuê để thực hiện các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, được cụ thể hóa bằng các quyết định miễn giảm của cơ quan có thẩm quyền.
• Trường hợp doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp mà được tiếp tục thuê đất theo hình thức trả tiền hàng năm thì không phải nộp lệ phí trước bạ khi đăng ký lại quyền sử dụng đất.

Căn cứ tính lệ phí trước bạ đối với đất thuê trả tiền một lần

Đối với các trường hợp đất thuê thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ, công văn hướng dẫn chi tiết cách xác định giá trị tính lệ phí trước bạ:

• Giá tính lệ phí trước bạ: Là giá đất tại Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành tại thời điểm kê khai lệ phí trước bạ.
• Thời hạn thuê đất: Giá tính lệ phí trước bạ được xác định dựa trên thời hạn thuê đất còn lại được ghi trên quyết định cho thuê đất hoặc hợp đồng thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Công thức áp dụng: Được tính toán dựa trên diện tích đất chịu thuế nhân với giá một mét vuông đất tại Bảng giá đất và tỷ lệ phần trăm thời hạn thuê đất tương ứng theo quy định của pháp luật về lệ phí trước bạ tại từng thời kỳ.

Trách nhiệm thực hiện của cơ quan thuế và người nộp thuế

Để đảm bảo tính thống nhất và đúng pháp luật trong công tác quản lý thu, Tổng cục Thuế yêu cầu:

• Người nộp thuế: Có nghĩa vụ kê khai đầy đủ, trung thực các thông tin về diện tích, vị trí, thời hạn thuê và phương thức thanh toán tiền thuê đất trên tờ khai lệ phí trước bạ kèm theo các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp.
• Cơ quan thuế địa phương: Có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ địa chính, quyết định giao đất, cho thuê đất và hợp đồng thuê đất để áp dụng đúng chính sách thuế, tránh thất thu ngân sách nhà nước nhưng đồng thời đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.