Giới thiệu về Công văn số 1509/BXD-KSTK
Công văn số 1509/BXD-KSTK của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến công tác thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các cơ quan chuyên môn về xây dựng, chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn thực hiện thống nhất các quy định của pháp luật về xây dựng.
Các nội dung cốt lõi về thẩm định thiết kế trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật
Dựa trên các quy định pháp luật về xây dựng hiện hành, nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng tập trung vào các vấn đề trọng tâm sau:
- Xác định đối tượng và phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (thông thường là các công trình có quy mô nhỏ, công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo, hoặc các dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới mức quy định phải lập dự án đầu tư xây dựng).
- Phân định thẩm quyền thẩm định:
- Làm rõ trách nhiệm chủ trì thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
- Xác định thẩm quyền của người quyết định đầu tư và chủ đầu tư trong việc tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán đối với các nguồn vốn khác.
- Nội dung thẩm định thiết kế bản vẽ thi công:
- Kiểm tra, đánh giá sự tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng cho công trình.
- Đánh giá giải pháp thiết kế nền móng, kết cấu chịu lực chính nhằm bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn vận hành và tuổi thọ công trình.
- Xem xét sự phù hợp của thiết kế với các yêu cầu về an toàn phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và các quy chuẩn kỹ thuật liên quan khác.
- Kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tư vấn, năng lực hành nghề của cá nhân tham gia khảo sát, thiết kế.
- Quy trình và thủ tục thực hiện: Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ trình thẩm định, trình tự tiếp nhận, thời gian thực hiện thẩm định và cách thức phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành nhằm tối ưu hóa thời gian, giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà cho doanh nghiệp và chủ đầu tư.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản hướng dẫn
Công văn số 1509/BXD-KSTK giúp tháo gỡ những điểm nghẽn pháp lý trong quá trình triển khai các dự án quy mô nhỏ tại địa phương. Việc làm rõ thẩm quyền và nội dung thẩm định giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng xác định rõ trách nhiệm pháp lý, nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế, bảo đảm tính khả thi và hiệu quả kinh tế - kỹ thuật của dự án đầu tư xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1509/BXD-KSTK | Hà Nội, ngày 28 tháng 07 năm 2005 |
Kính gửi: Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Trong thời gian qua, Sở Xây dựng một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có văn bản đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung thẩm định thiết kế bản vẽ thi công trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Về việc này, Bộ Xây dựng có hướng dẫn như sau:
Theo điều 59 Luật Xây dựng, đối với công trình quy định phải lập dự án đầu tư xây dựng thì tuỳ theo tính chất, quy mô công trình mà thiết kế phải thực hiện hai bước hoặc ba bước. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở; chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định các bước thiết kế tiếp theo (thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công). Nội dung thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng quy định tại mục IV, phần I, Thông tư số 08/2005/TT-BXD ngày 06/5/2005 của Bộ Xây dựng. Nội dung thẩm định thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công của chủ đầu tư quy định tại điều 16 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/2/2005 của Chính phủ.
Theo điều 54 Luật Xây dựng, đối với công trình quy định chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế chỉ thực hiện một bước. Khi đó bước thiết kế cơ sở và bước thiết kế bản vẽ thi công gộp lại thành một bước là thiết kế bản vẽ thi công. Vì vậy, mới có trường hợp cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương thẩm định thiết kế bản vẽ thi công trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật; nội dung thẩm định là nội dung quy định như đối với thiết kế cơ sở. Chủ đầu tư có thể chỉ trình cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương những bản vẽ liên quan đến nội dung thẩm định thiết kế cơ sở. Chủ đầu tư vẫn phải tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công như quy định của Luật Xây dựng; nội dung thẩm định thực hiện theo điểm d, khoản 3, mục V, phần I, Thông tư số 08/2005/TT-BXD ngày 06/5/2005 của Bộ Xây dựng.
Bộ Xây dựng đề nghị Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ hướng dẫn trên để tổ chức thực hiện và hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện thẩm định thiết kế bản vẽ thi công trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật đúng với quy định của Luật Xây dựng.
|
Nơi nhận : | K/T BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 08/2005/TT-BXD hướng dẫn thực hiện Nghị định 16/2005/NĐ-CP về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình và xử lý chuyển tiếp do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn số 2200/BXD-KSTK của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn thẩm định thiết kế cơ sở thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình
- 3 Luật xây dựng 2003
- 4 Nghị định 16/2005/NĐ-CP về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 5 Công văn 117/BXD-HĐXD hướng dẫn thẩm định và phê duyệt Báo cáo kinh tế –kỹ thuật do Bộ Xây dựng ban hành