Giới thiệu về Công văn số 15874/BTC-ĐT

Công văn số 15874/BTC-ĐT được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước thực hiện kế hoạch thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) năm 2007 và chuẩn bị công tác phân bổ kế hoạch vốn năm 2008. Đây là văn bản quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trong giai đoạn chuyển giao giữa hai năm tài chính.

Các nội dung trọng tâm về thực hiện kế hoạch và thanh toán vốn đầu tư năm 2007

• Đẩy nhanh tiến độ giải ngân: Các chủ đầu tư và đơn vị liên quan cần khẩn trương hoàn thiện thủ tục nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm cơ sở thanh toán vốn. Tập trung giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng để thúc đẩy tiến độ thi công các dự án trọng điểm.
• Thời hạn thanh toán vốn năm 2007: Quy định cụ thể về thời hạn giải ngân nguồn vốn đầu tư thuộc kế hoạch năm 2007. Các khoản vốn chưa giải ngân hết trong năm tài chính sẽ được xử lý theo quy định về chuyển nguồn hoặc thu hồi về ngân sách nhà nước tùy thuộc vào tính chất của từng dự án.
• Tạm ứng và thu hồi tạm ứng: Hướng dẫn chi tiết về việc tạm ứng vốn đầu tư cho các nhà thầu và cơ chế giám sát, thu hồi vốn tạm ứng theo đúng tiến độ hợp đồng, tránh tình trạng chiếm dụng vốn hoặc sử dụng vốn sai mục đích.

Quy định về phân bổ và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2008

• Nguyên tắc phân bổ vốn: Việc phân bổ vốn đầu tư năm 2008 phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan. Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp, dự án hoàn thành trong năm 2008, dự án đối ứng ODA và hạn chế tối đa việc khởi công mới các dự án chưa thực sự cấp thiết hoặc chưa đủ thủ tục đầu tư.
• Quy trình và thời hạn phân bổ: Các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm phân bổ chi tiết chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư cho từng dự án cụ thể, gửi báo cáo về Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, giám sát theo đúng thời hạn quy định.
• Kiểm soát thủ tục đầu tư: Chỉ thực hiện giao kế hoạch vốn cho các dự án đã có đầy đủ quyết định đầu tư được phê duyệt trước thời hạn quy định. Các dự án không đủ thủ tục sẽ không được bố trí vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước.

Công tác báo cáo và phối hợp thực hiện

Bộ Tài chính yêu cầu các cơ quan chủ quản, các chủ đầu tư và cơ quan thanh toán (Kho bạc Nhà nước) tăng cường phối hợp, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình giải ngân vốn đầu tư. Kịp thời phản ánh các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để Bộ Tài chính phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.