Tóm tắt Công văn số 16186/BTC-TCHQ về việc truy thu thuế các lô hàng xuất trình C/O mẫu E có hóa đơn do bên thứ ba phát hành

Công văn số 16186/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa và xử lý thuế đối với các lô hàng nhập khẩu áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) có hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

- Bối cảnh và mục đích ban hành

Trong quá trình kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành, cơ quan hải quan đã phát hiện nhiều sai phạm liên quan đến việc doanh nghiệp khai báo C/O mẫu E có hóa đơn do bên thứ ba phát hành. Nhiều trường hợp không đáp ứng đúng các quy định kỹ thuật của Hiệp định ACFTA và hướng dẫn của Bộ Công Thương nhưng vẫn được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Công văn này được ban hành nhằm chấn chỉnh công tác kiểm tra xuất xứ, chống gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước thông qua việc truy thu thuế đối với các trường hợp vi phạm.

- Điều kiện hợp lệ của C/O mẫu E có hóa đơn do bên thứ ba phát hành

Theo quy định pháp luật và các cam kết quốc tế, một C/O mẫu E có hóa đơn do bên thứ ba phát hành chỉ được coi là hợp lệ và đủ điều kiện hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí kỹ thuật sau:

• Hóa đơn thương mại phải được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (nước này có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA).
• Trị giá hóa đơn, số hóa đơn và ngày phát hành hóa đơn phải được khai báo đầy đủ, rõ ràng tại Ô số 10 trên C/O mẫu E.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Ô số 13 (Third Party Invoicing) trên C/O mẫu E bắt buộc phải được đánh dấu tích (v).

- Các trường hợp bị từ chối C/O mẫu E và tiến hành truy thu thuế

Bộ Tài chính yêu cầu cơ quan hải quan kiên quyết bác bỏ hiệu lực của C/O mẫu E và thực hiện truy thu thuế nhập khẩu theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN đối với các trường hợp sau:

• Hóa đơn thương mại thực tế do bên thứ ba phát hành nhưng trên C/O mẫu E không được tích chọn vào Ô số 13 (Third Party Invoicing).
• Thông tin về tên và địa chỉ của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba ghi trên Ô số 7 không trùng khớp với thông tin thể hiện trên hóa đơn thương mại thực tế nộp trong hồ sơ hải quan.
• Số và ngày của hóa đơn thương mại ghi tại Ô số 10 của C/O mẫu E có sự sai lệch, không đồng nhất với hóa đơn thương mại thực tế của lô hàng nhập khẩu.
• Trường hợp hóa đơn được phát hành bởi một công ty trung gian có trụ sở tại Trung Quốc (không phải là nhà sản xuất hay người xuất khẩu trực tiếp ghi trên C/O) nhưng doanh nghiệp không thực hiện khai báo và xử lý theo đúng quy trình về hóa đơn bên thứ ba.

- Chỉ đạo triển khai đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và hiệu quả thu ngân sách, Bộ Tài chính giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị hải quan địa phương:

• Tổ chức rà soát, kiểm tra toàn bộ các hồ sơ hải quan của các lô hàng nhập khẩu đã thông quan có xuất trình C/O mẫu E liên quan đến hóa đơn do bên thứ ba phát hành trong thời kỳ quy định.
• Thực hiện đối chiếu chặt chẽ thông tin giữa tờ khai hải quan, C/O mẫu E, hóa đơn thương mại, vận đơn và các chứng từ liên quan khác để phát hiện các điểm mâu thuẫn, không hợp lệ.
• Trường hợp xác định C/O mẫu E không đủ điều kiện hợp lệ, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ thuế suất ưu đãi đặc biệt, áp dụng mức thuế suất phù hợp và ban hành quyết định ấn định thuế, thực hiện truy thu thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Tổng hợp số liệu, báo cáo kết quả rà soát và số tiền thuế truy thu về Tổng cục Hải quan để báo cáo Bộ Tài chính theo đúng tiến độ yêu cầu.