Giới thiệu chung về Công văn số 1710/TCT-CS
Công văn số 1710/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế liên quan đến việc áp dụng chính sách giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT) cho đối tượng hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh. Văn bản này tập trung làm rõ phương pháp tính thuế, cách thức lập hóa đơn và quy trình kê khai thuế đối với các hộ, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp tỷ lệ phần trăm trên doanh thu, đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất trong việc thực thi chính sách miễn giảm thuế của Nhà nước.
- Đối tượng áp dụng chính sách giảm thuế giá trị gia tăng
- Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế GTGT theo phương pháp phương pháp tỷ lệ phần trăm (%) trên doanh thu.
- Các cơ sở kinh doanh này có hoạt động sản xuất, kinh doanh các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất thuế GTGT 10% và thuộc diện được giảm thuế theo quy định của Chính phủ.
- Không áp dụng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục loại trừ (như viễn thông, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, kim loại và sản phẩm từ kim loại đúc sẵn, sản phẩm khai khoáng, dầu mỏ tinh chế, hóa chất và sản phẩm hóa chất, các mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt).
- Phương pháp xác định mức giảm thuế GTGT
- Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tính thuế GTGT theo phương pháp tỷ lệ phần trăm trên doanh thu được giảm 20% mức tỷ lệ phần trăm để tính thuế GTGT khi thực hiện xuất hóa đơn cho các hàng hóa, dịch vụ được giảm thuế.
- Công thức xác định số thuế GTGT được giảm: Số thuế GTGT giảm = Doanh thu của hàng hóa, dịch vụ được giảm thuế x Tỷ lệ % tính thuế GTGT theo quy định x 20%.
- Việc giảm thuế này được áp dụng trực tiếp trên hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ nhằm hỗ trợ trực tiếp cho người tiêu dùng và giảm bớt gánh nặng chi phí cho hộ kinh doanh.
- Hướng dẫn chi tiết cách lập hóa đơn bán hàng
- Khi lập hóa đơn bán hàng đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng được giảm thuế GTGT, tại cột "Thành tiền" phải ghi đầy đủ tiền hàng hóa, dịch vụ trước khi giảm.
- Tại dòng "Cộng tiền hàng hóa, dịch vụ" ghi theo số tiền đã giảm.
- Trên hóa đơn bán hàng phải ghi rõ nội dung ghi chú: "đã giảm... (số tiền) tương ứng 20% mức tỷ lệ % để tính thuế giá trị gia tăng theo Nghị quyết của Quốc hội".
- Trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nhiều loại hàng hóa, dịch vụ có mức thuế suất hoặc mức giảm khác nhau thì phải lập hóa đơn riêng cho từng loại hàng hóa, dịch vụ được giảm thuế để thuận tiện cho việc kiểm soát và kê khai.
- Quy định về kê khai và quyết toán thuế
- Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có trách nhiệm tự xác định hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng được giảm thuế để thực hiện kê khai theo đúng quy định.
- Khi nộp tờ khai thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải gửi kèm theo Bản xác định số thuế giá trị gia tăng được giảm theo các mẫu biểu quy định để cơ quan thuế có cơ sở đối chiếu, giám sát.
- Các trường hợp kê khai sai, áp dụng sai đối tượng giảm thuế sẽ bị xử lý vi phạm hành chính về thuế và truy thu số thuế thiếu theo quy định của pháp luật quản lý thuế hiện hành.
- Trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp
- Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn quản lý.
- Chủ động thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện lập hóa đơn và kê khai thuế của các hộ kinh doanh nhằm ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách để trục lợi hoặc trốn thuế.
- Kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh của người nộp thuế trong quá trình triển khai thực hiện giảm thuế GTGT thực tế tại địa phương.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1710/TCT-CS | Hà Nội, ngày 7 tháng 5 năm 2009 |
Kính gửi: Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Tổng cục Thuế nhận được công văn của một số Cục thuế hỏi về việc áp dụng giảm thuế GTGT đối với hộ kinh doanh, về việc này Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Thực hiện Nghị quyết số 21/2008/QH12 ngày 08/11/2008của Quốc hội về dự toán Ngân sách nhà nước năm 2009; Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Ngày 21/01/2009 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ban hành một số giải pháp về thuế, theo đó một số nhóm hàng hóa, dịch vụ được giảm 50% mức thuế suất thuế giá trị gia tăng từ ngày 01/02/2009 đến hết ngày 31/12/2009.
Ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 58/2009/QĐ-TTg bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp. Theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Quyết định 58/2009/QĐ-TTg thì một số hàng hóa được giảm 50% mức thuế suất thuế giá trị gia tăng từ ngày 01/5/2009 đến hết ngày 31/12/2009.
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 13/2009/TT-BTC ngày 22/1/2009 và Thông tư số 85/2009/TT-BTC ngày 28/4/2009 hướng dẫn thực hiện Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg và Quyết định 58/2009/QĐ-TTg nêu trên.
Căn cứ các quy định trên: Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có sản xuất, kinh doanh các hàng hoá, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế giá trị gia tăng (theo quy định tại Điều 1 Thông tư số 13/2009/TT-BTC ngày 22/01/2009 của Bộ Tài chính hoặc theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 58/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 nêu trên) thì hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc diện giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT, cụ thể:
- Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ sử dụng hóa đơn GTGT khi bán hàng hóa, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT thực hiện lập hóa đơn GTGT theo hướng dẫn tại Điều 2 Thông tư số 13/2009/TT-BTC ngày 22/01/2009 của Bộ Tài chính hoặc theo hướng dẫn tại Thông tư số 85/2009/TT-BTC ngày 28/4/2009 của Bộ Tài chính.
- Đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp có sử dụng hóa đơn bán hàng (kể cả trường hợp hộ khoán có sử dụng hoá đơn lẻ) khi bán hàng hóa, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT phải ghi rõ tên, doanh số của hàng hóa, dịch vụ được giảm thuế GTGT trên hóa đơn. Trường hợp hộ kinh doanh ghi nhiều loại hàng hóa, dịch vụ trên cùng một hóa đơn bán hàng thì hộ kinh doanh phải tách riêng được tên, doanh số của hàng hóa, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT để cơ quan thuế có cơ sở xác định số thuế phải nộp theo mức thuế suất đã giảm. Trường hợp không tách riêng được thì không có cơ sở để giảm thuế.
- Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế GTGT theo phương pháp khoán có kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT thì cũng thuộc diện được giảm thuế cụ thể như sau:
Trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế GTGT theo phương pháp khoán có kinh doanh nhiều hàng hóa, dịch vụ (kinh doanh nhiều ngành nghề, nhiều mặt hàng) trong đó có hàng hóa, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% thuế suất thuế GTGT và có hàng hóa, dịch vụ không thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT thì hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải khai riêng doanh số của từng loại hàng hóa, dịch vụ được giảm thuế GTGT (ghi rõ tại chỉ tiêu 3. Doanh thu của hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT: doanh thu hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT - Tờ khai Mẫu số 01/THKH ban hành kèm theo Thông tư 60/2007/TT-BTC. Việc phát Tờ khai theo mẫu 01/THKT nêu trên để xác định giảm thuế chỉ áp dụng đối với các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có hàng hóa, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT theo quy định). Trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không xác định riêng được doanh số của hàng hóa, dịch vụ thuộc diện được giảm 50% thuế suất thuế GTGT và doanh số của có hàng hóa, dịch vụ không thuộc diện được giảm 50% mức thuế suất thuế GTGT thì không có căn cứ để xét giảm thuế và hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải nộp thuế theo quy định.
Trường hợp hộ nộp thuế khoán có thay đổi ngành nghề, quy mô kinh doanh thì phải kê khai bổ sung với cơ quan thuế kể từ tháng phát sinh thay đổi quy mô, để cơ quan thuế xác định số thuế khoán cho phù hợp với thực tế phát sinh nghĩa vụ thuế của người nộp thuế.
Việc xác định số thuế GTGT phải nộp của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán được thực hiện theo quy định tại Mục XI Phần B Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 của Bộ Tài chính.
Tổng cục Thuế trả lời để các Cục thuế được biết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 60/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định 85/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị quyết số 21/2008/QH12 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 do Quốc hội ban hành
- 3 Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội do Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 16/2009/QĐ-TTg ban hành một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Thông tư 13/2009/TT-BTC hướng dẫn thực hiện giảm thuế giá trị gia tăng đối với một số hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp kinh doanh gặp khó khăn do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Quyết định 58/2009/QĐ-TTg bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Thông tư 85/2009/TT-BTC hướng dẫn Quyết định 58/2009/QĐ-TTg bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Thông tư 60/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định 85/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị quyết số 21/2008/QH12 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 do Quốc hội ban hành
- 3 Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội do Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 16/2009/QĐ-TTg ban hành một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Thông tư 13/2009/TT-BTC hướng dẫn thực hiện giảm thuế giá trị gia tăng đối với một số hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp kinh doanh gặp khó khăn do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Quyết định 58/2009/QĐ-TTg bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Thông tư 85/2009/TT-BTC hướng dẫn Quyết định 58/2009/QĐ-TTg bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành