Giới thiệu về Công văn số 1741/TCHQ-KTTT
Công văn số 1741/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, thống nhất quy trình nghiệp vụ và hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua giá.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm về trị giá tính thuế hàng nhập khẩu
Tăng cường kiểm tra và xác định trị giá hải quan
- Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá tính thuế trong thông quan, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá của ngành hải quan.
- Tập trung kiểm tra các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, hoặc các mặt hàng có rủi ro cao về trị giá nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp khai báo trị giá thấp bất thường để trốn thuế.
Công tác tham vấn và xử lý kết quả tham vấn
- Quy định rõ trách nhiệm của công chức hải quan trong quá trình tổ chức tham vấn trị giá. Việc tham vấn phải được thực hiện khách quan, đúng trình tự và thời hạn quy định.
- Đối với các trường hợp doanh nghiệp không giải trình được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo hoặc không cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo đúng phương pháp quy định.
Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá hải quan
- Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thường xuyên thu thập thông tin, cập nhật kịp thời các mức giá khai báo được chấp nhận hoặc giá do cơ quan hải quan xác định vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá chung.
- Sử dụng hiệu quả danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá làm cơ sở để sàng lọc, phân loại và áp dụng các biện pháp kiểm tra phù hợp.
Phối hợp kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành
- Đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trong khâu thông quan, cơ quan hải quan thực hiện giải phóng hàng hoặc thông quan theo quy định, đồng thời chuyển thông tin nghi vấn sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận nghiệp vụ trong ngành hải quan để đảm bảo tính liên tục và hiệu quả trong công tác quản lý thuế.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn số 1741/TCHQ-KTTT đóng vai trò là cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ thiết thực, giúp công chức hải quan nâng cao năng lực giám sát và xử lý hồ sơ. Đồng thời, văn bản cũng tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu bằng cách ngăn chặn các hành vi gian lận trị giá, bảo vệ nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1741/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 02 tháng 4 năm 2009 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Hà Giang
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 166/HQHG-NV ngày 19/3/2009 của Cục Hải quan Hà Giang về việc sửa đổi danh mục dữ liệu giá mặt hàng trọng điểm. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
- Việc sửa đổi mức giá mặt hàng trọng điểm Bột đao ướt tại công văn số 166/HQHG-NV ngày 19/3/2009 của Cục Hải quan Hà Giang nhưng lại có hiệu lực hồi tố từ ngày 23/02/2009 là không phù hợp với quy định tại Luật ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.
- Về mức giá: Hiện nay trên hệ thống GTT 22 có nhiều mức giá khai báo ở mức 3.500đ/kg tương đương với 0,2 USD/kg. Mức giá này cũng phù hợp với giá bán thị trường nội địa do Cục Thuế TP. Hà Nội cung cấp giao động từ 6.000đ đến 6.500đ/kg. Như vậy, mức giá điều chỉnh 3.050đ/kg của Cục Hải quan Hà Giang là không phù hợp vì mức giá điều chỉnh thấp hơn giá khai báo.
Chưa tổ chức tham vấn, bác bỏ trị giá khai báo hoặc bác bỏ nhưng xác định trị giá chưa đúng quy định đối với các lô hàng Bột đao ướt đăng ký từ ngày 10/02/2009 đến nay.
Từ những bất cập nêu trên, yêu cầu Cục Hải quan Hà Giang:
1- Huỷ bỏ mức giá mặt hàng Bột đao ướt tại công văn số 166/HQHG-NV ngày 19/3/2009 đồng thời xây dựng lại mức giá mặt hàng Bột đao ướt trên cơ sở giữ nguyên mức giá đã quy định tại công văn số 43/HQHG-NV ngày 04/02/2009.
2- Tổ chức tham vấn, bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá các lô hàng Bột đao ướt từ ngày 10/02/2009 theo đúng trình tự, nguyên tắc và các phương pháp xác định trị giá trên cơ sở giá khai báo là 3.500đ/kg.
3- Tổ chức rút kinh nghiệm trong toàn đơn vị về công tác kiểm tra, xây dựng danh mục mặt hàng trọng điểm không phù hợp với dữ liệu có sẵn theo hướng dẫn tại Quyết định số 1102/2008/QĐ-BTC ngày 21/5/2008 của Bộ Tài chính.
4- Báo cáo kết quả thực hiện những nội dung trên về Tổng cục Hải quan (Vụ Kiểm tra thu thuế XNK) trước ngày 06/4/2009.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Hà Giang biết và thực hiện./.
|
| TUQ. TỔNG CỤC TRƯỞNG |