Công văn số 1785/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến công tác phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, thống nhất áp dụng mã số HS và bảo đảm tính đồng bộ trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên phạm vi toàn quốc.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

• Thống nhất áp dụng mã số HS: Hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp thực hiện phân loại hàng hóa một cách chính xác theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Hạn chế gian lận thương mại: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các mặt hàng dễ lẫn lộn, áp sai mã số thuế nhằm tránh thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo sự minh bạch.
• Tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại: Rút ngắn thời gian thông quan đối với các lô hàng đã được định danh rõ ràng và có tính chất kỹ thuật đồng nhất, giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp.

Các nguyên tắc phân loại hàng hóa cốt lõi

Việc phân loại hàng hóa theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý hiện hành, bao gồm:

• Áp dụng các quy tắc tổng quát: Thực hiện theo đúng 6 quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Căn cứ chú giải pháp lý: Đối chiếu chi tiết với chú giải phần, chú giải chương và chú giải chi tiết của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam đang có hiệu lực thi hành.
• Phân tích tài liệu kỹ thuật: Xác định bản chất, thành phần, cấu tạo, công dụng của hàng hóa dựa trên tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất hoặc kết quả phân tích, giám định từ các cơ quan kiểm định chuyên ngành.

Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp vướng mắc về mã số HS

• Phối hợp kiểm tra thực tế và lấy mẫu: Khi có sự nghi ngờ hoặc chưa rõ ràng về mã số khai báo của doanh nghiệp, cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai cần phối hợp với các đơn vị kiểm định hải quan để thực hiện lấy mẫu phân tích.
• Tham chiếu cơ sở dữ liệu hải quan: Sử dụng hệ thống thông tin quản lý cơ sở dữ liệu của Tổng cục Hải quan để đối chiếu, tham khảo các mặt hàng tương tự đã được phân loại và thông quan trước đó.
• Báo cáo vướng mắc vượt thẩm quyền: Trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc không thống nhất được mã số giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp, đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn giải quyết cụ thể.

Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Đối với cơ quan Hải quan địa phương: Nghiêm túc thực hiện việc kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa theo đúng quy trình nghiệp vụ; không tự ý áp đặt mã số thuế khi chưa có đầy đủ căn cứ pháp lý và cơ sở kỹ thuật rõ ràng.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo trung thực, đầy đủ, chính xác tên hàng, ký mã hiệu, nhãn hiệu, công dụng, thông số kỹ thuật và cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan để phục vụ công tác phân loại hàng hóa được nhanh chóng, chính xác.