Giới thiệu chung về Công văn số 1835/TCHQ-KTTT

Công văn số 1835/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện quy trình thủ tục hải quan tại các địa phương, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các doanh nghiệp có dự án ưu đãi đầu tư, đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước về thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi về miễn thuế hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, chính sách miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định tập trung vào các điểm trọng tâm sau:

• Đối tượng được hưởng ưu đãi miễn thuế: Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, hoặc các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được miễn thuế nhập khẩu theo quy định.
• Chủng loại hàng hóa được miễn thuế: Bao gồm máy móc, thiết bị; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.
• Điều kiện để được áp dụng miễn thuế: Dự án đầu tư phải thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế trước khi nhập khẩu hàng hóa. Hàng hóa nhập khẩu phải phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực, quy mô của dự án đầu tư và được sử dụng đúng mục đích tạo tài sản cố định của dự án đó.

Quy trình và thủ tục thực hiện miễn thuế

Để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định, doanh nghiệp và cơ quan hải quan cần tuân thủ các bước thủ tục nghiêm ngặt:

• Thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế: Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm xây dựng và thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế dự kiến tạo tài sản cố định cho cơ quan hải quan nơi quản lý dự án hoặc nơi đặt trụ sở chính trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên.
• Hồ sơ miễn thuế khi làm thủ tục hải quan: Doanh nghiệp xuất trình hồ sơ hải quan theo quy định, kèm theo Danh mục hàng hóa miễn thuế đã được tiếp nhận trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan để thực hiện việc áp dụng miễn thuế trực tiếp trên tờ khai.
• Trừ lùi số lượng hàng hóa: Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu và trừ lùi số lượng hàng hóa nhập khẩu thực tế tương ứng với Danh mục miễn thuế đã đăng ký cho đến khi hết số lượng trong danh mục được phê duyệt.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và công tác quản lý của cơ quan Hải quan

Văn bản nhấn mạnh việc nâng cao trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi thuế nhằm tránh thất thu ngân sách nhà nước:

• Trách nhiệm của người nộp thuế: Doanh nghiệp phải tự khai báo trung thực, chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích tạo tài sản cố định của dự án. Mọi hành vi chuyển nhượng, thanh lý hoặc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa miễn thuế đều phải kê khai và nộp đủ thuế với cơ quan hải quan trước khi thực hiện giao dịch.
• Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan: Cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa khi có dấu hiệu nghi vấn và thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người nộp thuế để xác định tính hợp pháp, đúng mục đích của việc sử dụng hàng hóa miễn thuế.