Giới thiệu về Công văn số 185/BXD-KTXD

Công văn số 185/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc điều chỉnh dự toán chi phí đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý trong việc cập nhật, điều chỉnh dự toán xây dựng khi có sự thay đổi về chế độ chính sách của Nhà nước, đặc biệt là các thay đổi về chi phí nhân công, chi phí máy thi công và các khoản mục chi phí khác trong tổng mức đầu tư.

Đối tượng và phạm vi áp dụng điều chỉnh dự toán

Công văn hướng dẫn cụ thể về phạm vi và đối tượng được phép điều chỉnh dự toán chi phí đầu tư xây dựng, bao gồm:

• Các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước).
• Các công trình, hạng mục công trình đang triển khai thực hiện dở dang hoặc chưa khởi công nhưng có sự thay đổi về mặt cơ chế chính sách tiền lương, giá cả nguyên nhiên vật liệu đầu vào theo quy định mới của Chính phủ.
• Khuyến khích các dự án sử dụng các nguồn vốn khác áp dụng các quy định hướng dẫn tại Công văn này để điều chỉnh dự toán chi phí nhằm đảm bảo tính khách quan và hiệu quả kinh tế.

Nguyên tắc và phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

Việc điều chỉnh dự toán chi phí đầu tư xây dựng công trình được thực hiện dựa trên các nguyên tắc chủ đạo sau:

• Điều chỉnh chi phí nhân công: Chi phí nhân công trong dự toán được điều chỉnh bằng cách nhân chi phí nhân công trong dự toán đã lập (hoặc dự toán bổ sung) với hệ số điều chỉnh tương ứng với mức lương tối thiểu vùng mới do Chính phủ quy định tại thời điểm thực hiện.
• Điều chỉnh chi phí máy thi công: Chi phí máy thi công được điều chỉnh bằng phương pháp bù trừ trực tiếp (bù chi phí nhiên liệu, năng lượng và tiền lương của thợ điều khiển máy) hoặc sử dụng hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phù hợp với chế độ tiền lương mới.
• Xác định dự toán chi phí xây dựng bổ sung: Phần chi phí xây dựng bổ sung (bao gồm cả chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng) được tổng hợp vào dự toán bổ sung của công trình để làm cơ sở thanh toán, quyết toán hợp đồng.

Thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện

Quy trình thực hiện và thẩm quyền phê duyệt dự toán điều chỉnh được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính pháp lý và tiến độ dự án:

• Chủ đầu tư tổ chức việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí xây dựng công trình điều chỉnh. Trường hợp việc điều chỉnh dự toán làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi triển khai các bước tiếp theo.
• Đối với các hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, việc điều chỉnh chi phí phải tuân thủ theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên và các quy định pháp luật về quản lý hợp đồng xây dựng hiện hành.
• Các địa phương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) căn cứ vào hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn này để ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, công bố các hệ số điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế và đặc thù kinh tế - xã hội của địa phương mình.