Tổng quan về Công văn số 1867/TCHQ-GSQL

Công văn số 1867/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu từ kho ngoại quan ra nước ngoài. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện các quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC) liên quan đến hoạt động quản lý kho ngoại quan.

Quy định về thủ tục khai báo hải quan khi xuất khẩu hàng hóa từ kho ngoại quan

• Đối tượng thực hiện khai báo: Chủ hàng hóa hoặc người được chủ hàng hóa ủy quyền (bao gồm cả chủ kho ngoại quan) có trách nhiệm thực hiện khai tờ khai hải quan xuất khẩu hàng hóa ra nước ngoài.
• Mã loại hình xuất khẩu: Doanh nghiệp phải áp dụng đúng mã loại hình xuất khẩu theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan đối với hàng hóa đưa ra nước ngoài từ kho ngoại quan (thông thường là mã loại hình xuất kinh doanh hoặc xuất khẩu khác phù hợp với tính chất giao dịch).
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Người khai hải quan phải nộp đầy đủ các chứng từ theo quy định, bao gồm tờ khai hải quan xuất kho ngoại quan, hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng dịch vụ kho ngoại quan, danh sách đóng gói (packing list), và các chứng từ vận chuyển liên quan.

Quy trình giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển ra cửa khẩu xuất

• Niêm phong hải quan: Toàn bộ hàng hóa khi vận chuyển từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất phải được niêm phong bằng seal của cơ quan hải quan. Trong trường hợp hàng hóa không thể niêm phong (như hàng quá khổ, quá tải), chi cục hải quan quản lý kho ngoại quan sẽ phối hợp với chi cục hải quan cửa khẩu xuất để thực hiện các biện pháp giám sát nghiêm ngặt khác.
• Biên bản bàn giao: Cơ quan hải quan nơi quản lý kho ngoại quan lập biên bản bàn giao hàng hóa vận chuyển bảo thuế và gửi thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử cho cơ quan hải quan tại cửa khẩu xuất.
• Xác nhận thực xuất: Chi cục hải quan cửa khẩu xuất có trách nhiệm kiểm tra tình trạng niêm phong, đối chiếu thông tin trên biên bản bàn giao và thực hiện xác nhận hàng hóa đã thực tế xuất khẩu qua biên giới trên hệ thống thông tin hải quan.

Thủ tục thanh khoản tờ khai nhập kho ngoại quan

• Nguyên tắc thanh khoản: Việc thanh khoản tờ khai nhập kho ngoại quan được thực hiện trên cơ sở đối chiếu lượng hàng hóa thực tế đã xuất khẩu ra nước ngoài (hoặc nhập khẩu vào nội địa) với lượng hàng hóa đã đưa vào kho ngoại quan ban đầu.
• Thời hạn thanh khoản: Chủ kho ngoại quan hoặc người khai hải quan phải thực hiện thủ tục thanh khoản đúng thời hạn quy định để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Xử lý lượng hàng thừa, thiếu: Mọi sự chênh lệch giữa lượng hàng thực xuất so với tờ khai nhập kho ban đầu phải được giải trình rõ ràng và xử lý theo đúng quy định pháp luật về thuế và quản lý hải quan.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan: Phải quản lý chặt chẽ lượng hàng hóa ra, vào kho; cập nhật kịp thời thông tin trên hệ thống quản lý của kho ngoại quan kết nối với cơ quan hải quan; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng thất thoát hàng hóa hoặc đưa hàng hóa ra khỏi kho khi chưa hoàn thành thủ tục hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan giám sát: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trực tiếp và giám sát qua hệ thống camera trực tuyến tại kho ngoại quan; đảm bảo việc luân chuyển chứng từ và xác nhận thực xuất được thực hiện nhanh chóng, đúng quy trình, tránh gây ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.