Giới thiệu chung về Công văn số 1895/BXD-GĐ
Công văn số 1895/BXD-GĐ do Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý chất lượng và trật tự xây dựng đối với các công trình nhà ở riêng lẻ, đặc biệt là các công trình nhà ở tư nhân quy mô lớn, nhiều tầng, nhiều căn hộ. Văn bản này được ban hành trong bối cảnh tình trạng vi phạm trật tự xây dựng và mất an toàn tại các công trình nhà ở tư nhân diễn biến phức tạp, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của các cơ quan quản lý nhà nước.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Bộ Xây dựng
Bộ Xây dựng yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc cấp phép xây dựng: Kiểm soát chặt chẽ quy trình cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ, đảm bảo phù hợp với quy hoạch đô thị, quy chế quản lý kiến trúc và các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.
- Siết chặt quản lý chất lượng thiết kế và thi công: Yêu cầu chủ đầu tư và các bên liên quan tuân thủ nghiêm ngặt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình, đảm bảo an toàn chịu lực và an toàn vận hành.
- Kiểm tra năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng: Đảm bảo các đơn vị thiết kế, thi công, giám sát có đủ điều kiện năng lực hành vi và chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật đối với các công trình có quy mô lớn hoặc yêu cầu kỹ thuật phức tạp.
Trách nhiệm của chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng
- Ủy ban nhân dân các cấp: Chịu trách nhiệm toàn diện về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất các công trình nhà ở tư nhân đang thi công.
- Sở Xây dựng các địa phương: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tuyên truyền và phổ biến các quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng đến người dân và doanh nghiệp.
- Xử lý nghiêm các vi phạm: Kiên quyết tạm dừng thi công hoặc đình chỉ hoạt động đối với các công trình có vi phạm về trật tự xây dựng, không có giấy phép, sai phép, hoặc không đảm bảo an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy.
Yêu cầu đối với chủ đầu tư và hộ gia đình
- Tuân thủ thiết kế và giấy phép: Thực hiện xây dựng đúng theo giấy phép được cấp và hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt; không tự ý thay đổi công năng, nâng tầng hoặc cơi nới diện tích trái phép.
- Đảm bảo an toàn cho công trình lân cận: Trong quá trình thi công, phải có biện pháp che chắn, chống sạt lở, quan trắc biến dạng để không làm ảnh hưởng đến kết cấu và an toàn của các hộ gia đình xung quanh.
- Trang bị hệ thống phòng cháy chữa cháy: Đặc biệt lưu ý đối với các nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh hoặc nhà ở nhiều căn hộ, phải bố trí lối thoát nạn thứ hai và trang bị đầy đủ thiết bị chữa cháy ban đầu.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn số 1895/BXD-GĐ đóng vai trò quan trọng trong việc chấn chỉnh kỷ cương, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về xây dựng tại các đô thị lớn. Việc thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo trong công văn giúp hạn chế tối đa các sự cố công trình, giảm thiểu nguy cơ cháy nổ, bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân, đồng thời góp phần xây dựng cảnh quan đô thị văn minh, bền vững.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1895/BXD-GĐ | Hà Nội, ngày 5 tháng 9 năm 2007 |
Kính gửi: Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Trong thời gian qua, tại các tỉnh, thành phố trên cả nước có nhiều công trình mới đang xây dựng do tư nhân làm chủ đầu tư đã xảy sự cố gây thiệt hại về sinh mạng, ảnh hưởng nghiêm trọng tới an toàn của bản thân công trình và các công trình lân cận. Điển hình là gần đây đã xảy ra các sự cố như: sập nhà số 106/9I Điện Biên Phủ (Tp. HCM) ngày 09/01/2007; sập sàn bê tông (200m2) nhà đang xây tại khu TĐC dự án Chợ đầu mối Hóc Môn (TP.HCM) ngày 24/4/2007; sập sàn sênô nhà số D18/5 ấp 4, xã Vĩnh Lộc, huyện Bình Chánh (TP.HCM) ngày 28/5/2007; nhà số 84 Hồ Hải Nghĩa, khu 1, Cai Lậy, Tiền Giang bị nghiêng về phía sau và lật đổ xuống sông ngày 26/6/2007; sập nhà số 792B Nguyễn Kiệm, Quận Gò Vấp, Tp. Hồ Chí Minh ngày 26/7/2007; …
Mặc dù đã có nhiều quy định do nhà nước ban hành về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nhưng việc tuân thủ các quy định này của chủ đầu tư, các nhà thầu khảo sát, nhà thầu thiết kế, nhà thầu thi công cũng như việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan chính quyền địa phương chưa được tốt, đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên.
Để khắc phục và tránh để xảy ra các sự cố đáng tiếc trên, Bộ Xây dựng đề nghị ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các công việc sau:
1. Chỉ đạo các UBND các cấp thực hiện nhất quán và chặt chẽ trong công tác kiểm tra việc tuân thủ nội dung, trình tự đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng theo các quy định của Luật Xây dựng, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng và Chỉ thị số 13/2006/CT-BXD ngày 23/11/2006 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc tăng cường quản lý chất lượng các công trình xây dựng của chủ đầu tư là tư nhân.
2. Kiểm tra toàn diện theo nội dung của Chỉ thị số 02/2007/CT-BXD ngày 07/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường quản lý trật tự xây dựng. Kiên quyết xử lý các trường hợp chủ đầu tư xây dựng các công trình vi phạm các quy định trong việc quản lý chất lượng.
3. Tăng cường công tác tập huấn cho đội ngũ làm công tác quản lý xây dựng tại địa phương về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng.
4. Yêu cầu Sở Xây dựng kiểm tra và báo cáo tình hình các sự cố về Bộ Xây dựng với các nội dung: Tên công trình, vị trí xây dựng công trình, mô tả nội dung sự cố, các tổ chức cá nhân tham gia xây dựng, biện pháp khắc phục.
Trên đây là một số yêu cầu của Bộ Xây dựng, đề nghị ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu và chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Chỉ thị 13/2006/CT-BXD về việc tăng cường quản lý chất lượng các công trình xây dựng của chủ đầu tư là tư nhân do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Chỉ thị 02/2007/CT-BXD về việc đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường quản lý trật tự xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Chỉ thị 06/2002/CT-BXD về tăng cường quản lý chất lượng các công trình nhà chung cư cao tầng do Bộ Trưởng Bộ Xây dựng ban hành