Giới thiệu về Công văn số 1972/TCHQ-KTTT
Công văn số 1972/TCHQ-KTTT được ban hành ngày 05/05/2003 bởi Tổng cục Hải quan - Bộ Tài chính. Đây là văn bản hành chính hướng dẫn nghiệp vụ hải quan, tập trung vào việc giải quyết các vướng mắc và xử lý thuế nhập khẩu đối với các loại thiết bị đồng bộ nhập khẩu vào Việt Nam trong thời kỳ này.
Các nội dung quản lý và xử lý thuế cốt lõi
Dựa trên các quy định pháp luật về thuế hải quan tại thời điểm ban hành, văn bản tập trung hướng dẫn các nội dung trọng tâm sau:
- Nguyên tắc phân loại và áp thuế đối với thiết bị đồng bộ: Hướng dẫn cách thức phân loại áp mã thuế đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị nhập khẩu dưới dạng đồng bộ. Việc tính thuế được thực hiện dựa trên nguyên tắc đồng bộ của toàn bộ hệ thống thiết bị thay vì bóc tách tính thuế riêng lẻ cho từng linh kiện, bộ phận cấu thành, trừ các trường hợp đặc biệt có quy định riêng của Bộ Tài chính.
- Điều kiện để được hưởng chính sách thuế thiết bị đồng bộ: Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ các chứng từ, tài liệu kỹ thuật chứng minh tính đồng bộ của thiết bị, sơ đồ lắp ráp, và các văn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành (nếu có) để làm cơ sở cho cơ quan hải quan áp dụng mức thuế suất phù hợp.
- Xử lý các trường hợp nhập khẩu phân kỳ: Hướng dẫn giải quyết thủ tục và tính thuế đối với các lô hàng thiết bị đồng bộ nhưng phải nhập khẩu làm nhiều chuyến, nhiều đợt khác nhau do tính chất cồng kềnh hoặc tiến độ lắp đặt của dự án.
- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ thực tế của doanh nghiệp, đảm bảo việc áp dụng thuế đúng quy định, tránh tình trạng lợi dụng chính sách thuế thiết bị đồng bộ để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn số 1972/TCHQ-KTTT là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục thông quan các dự án đầu tư có nhập khẩu dây chuyền thiết bị, máy móc quy mô lớn. Văn bản góp phần thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, tạo môi trường minh bạch và thuận lợi cho hoạt động đầu tư và phát triển sản xuất tại Việt Nam.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1972/TCHQ-KTTT | Hà Nội , ngày 05 tháng 5 năm 2003 |
Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố
Ngày 16/9/2002, Tổng Cục Hải quan đã có công điện số 108/PT yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố báo cáo tình hình thực hiện tính thuế nhập khẩu thiết bị đồng bộ, thiết bị toàn bộ theo Thông tư số 99/2000/TT-BTC ngày 12/10/2000 của Bộ Tài chính. Báo cáo của các đơn vị Tổng Cục Hải quan đã tổng hợp gửi Tổng cục Thuế theo yêu cầu.
Qua xem xét báo cáo của các đơn vị và căn cứ ý kiến chỉ đạo của Bộ, Tổng Cục Hải quan yêu cầu các đơn vị nghiêm túc chấn chỉnh, thực hiện các nội dung sau:
1. Đối với các trường hợp vướng mắc phát sinh, doanh nghiệp có văn bản khiếu nại gửi Tổng Cục Hải quan, Tổng cục Thuế từ thời Điểm trước ngày 16/4/2003 (danh sách nêu ở nơi nhận dưới đây), về việc áp dụng nguyên tắc tính thuế nhập khẩu theo máy chính cho các hàng hoá không thuộc các chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 thì:
Yêu cầu các đơn vị kiểm tra lại hồ sơ gốc các lô hàng nhập khẩu liên quan, kết quả kiểm tra hàng thực nhập khẩu, nếu đủ Điều kiện xác định là thiết bị đồng bộ, toàn bộ theo quy định tại Mục 1, 2 Thông tư số 99/2000/TT-BTC và các quy định khác có liên quan của Bộ Tài chính, chưa tính thuế nhập khẩu theo máy chính thì tính lại thuế nhập khẩu theo máy chính cho các hàng hoá nêu trên với Điều kiện trong nước chưa sản xuất được (căn cứ xác định dựa trên danh Mục hàng đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành).
2. Kể từ 16/4/2003 thực hiện theo đúng quy định của Thông tư số 99/2000/TT-BTC chỉ quy định cho tính thuế nhập khẩu theo máy chính đối với tập hợp các máy móc, thiết bị thuộc các chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của biểu thuế và tập hợp này đáp ứng đủ các Điều kiện quy định tại Thông tư số 99/2000/TT-BTC (Mục 1, 2...), công văn số 10123 TC/TCT ngày 18/6/2002 của Bộ Tài chính và các văn bản khác có liên quan.
Hàng hoá thuộc các chương khác kể trên nằm trong thiết bị đồng bộ, toàn bộ phải tính thuế, thu thuế theo đúng mã số quy định cho hàng hoá đó tại Biểu thuế hiện hành.
3. Các trường hợp đã thu thuế không đúng quy định của Thông tư số 99/2000/TT-BTC như: đã chấp nhận máy chính do cơ quan giám định xác định, máy chính của các lô hàng tương tự lại khác nhau, hàng hoá không đáp ứng đủ các Điều kiện quy định tại Mục 1, 2 Thông tư số 99/2000/TT-BTCv.v... Tổng Cục Hải quan sẽ có kiến nghị gửi Tổng cục Thuế trình Bộ chỉ đạo xử lý cụ thể sau. Đồng thời yêu cầu các đơn vị rút kinh nghiệm trong việc tổ chức thực hiện đảm bảo thu thuế đúng chính sách quy định.
4. Các đơn vị phải cập nhật, nghiên cứu đầy đủ, chính xác các văn bản quy định hướng dẫn của Bộ Tài chính và tổ chức thực hiện thống nhất theo đúng quy định.
5. Các đơn vị không báo cáo theo yêu cầu của Tổng Cục Hải quan tại công điện số 108/PT bao gồm: Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh, Cục Hải quan Hà Giang, Cục Hải quan Kiên Giang, yêu cầu nghiêm túc kiểm Điểm ý thức chấp hành ý kiến chỉ đạo của cấp trên. Đồng thời mọi vướng mắc phát sinh không được phản ánh để Bộ có ý kiến chỉ đạo xử lý thì các đơn vị này hoàn toàn chịu trách nhiệm.
Tổng Cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết và thực hiện./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN |
- 1 Công văn số 4507/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan về việc phân loại thiết bị đồng bộ
- 2 Thông tư 99/2000/TT-BTC hướng dẫn phân loại tập hợp các máy móc, thiết bị của các thiết bị toàn bộ, thiết bị đồng bộ theo Biểu thuế nhập khẩu do Bộ tài chính ban hành
- 3 Công văn về việc xử lý vướng mắc của Thông tư 99/2000/TT-BTC
- 4 Công văn 5406/TCHQ-TXNK năm 2013 xác định thiết bị đồng bộ do Tổng cục Hải quan ban hành