Giới thiệu về Công văn số 1978/TCT-CS
Công văn số 1978/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục ghi nợ tiền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các cơ quan thuế địa phương phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài nguyên và môi trường để thực hiện thống nhất, đúng quy định pháp luật.
Đối tượng được áp dụng chính sách ghi nợ tiền sử dụng đất
Theo các quy định pháp luật hiện hành được hệ thống hóa trong công văn, việc ghi nợ tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chỉ áp dụng cho các đối tượng cụ thể sau:
- Hộ gia đình, cá nhân là đồng bào dân tộc thiểu số.
- Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều do Chính phủ quy định.
- Các đối tượng được hỗ trợ tái định cư theo quy định của pháp luật về đất đai khi Nhà nước thu hồi đất.
Thủ tục và hồ sơ đề nghị ghi nợ tiền sử dụng đất
Để được ghi nhận nợ tiền sử dụng đất trên Giấy chứng nhận, người sử dụng đất phải hoàn thiện hồ sơ theo quy trình liên thông một cửa:
- Thành phần hồ sơ: Người sử dụng đất nộp Đơn đề nghị ghi nợ tiền sử dụng đất kèm theo các giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được ghi nợ (như Giấy chứng nhận hộ nghèo, quyết định giao đất tái định cư, hoặc giấy tờ chứng minh là đồng bào dân tộc thiểu số).
- Nơi tiếp nhận: Hồ sơ được nộp tại Văn phòng đăng ký đất đai hoặc bộ phận một cửa của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Quy trình luân chuyển: Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, xác định đủ điều kiện ghi nợ và chuyển thông tin địa chính cùng hồ sơ đề nghị sang cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính.
Quy trình xử lý và xác định nghĩa vụ tài chính tại cơ quan thuế
Sau khi tiếp nhận hồ sơ từ cơ quan tài nguyên và môi trường, cơ quan thuế thực hiện các bước nghiệp vụ sau:
- Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và các chứng từ kèm theo.
- Xác định số tiền sử dụng đất phải nộp và số tiền sử dụng đất được ghi nợ theo quy định của bảng giá đất tại thời điểm ban hành quyết định.
- Lập Thông báo nộp tiền sử dụng đất, trong đó ghi rõ số tiền được ghi nợ và thời hạn thanh toán nợ tối đa để người nộp thuế nắm rõ.
- Cập nhật thông tin ghi nợ vào hệ thống quản lý thuế tập trung để theo dõi, đôn đốc thu hồi nợ khi đến hạn.
Thời hạn và nguyên tắc thanh toán nợ tiền sử dụng đất
Công văn hướng dẫn chi tiết về thời hạn và phương thức thanh toán nợ nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân nhưng vẫn quản lý chặt chẽ nguồn thu ngân sách:
- Thời hạn ghi nợ tối đa: Người sử dụng đất được ghi nợ tiền sử dụng đất trong thời hạn tối đa là 05 năm kể từ ngày có quyết định ghi nợ của cơ quan có thẩm quyền.
- Thanh toán nợ trong hạn: Trong thời hạn 05 năm nêu trên, người sử dụng đất được thanh toán nợ theo số tiền đã được ghi nợ ban đầu mà không phải chịu thêm bất kỳ khoản tiền phạt chậm nộp hay lãi suất nào.
- Xử lý khi quá hạn 05 năm: Trường hợp sau 05 năm kể từ ngày ghi nợ mà người sử dụng đất mới thanh toán nợ, họ sẽ phải nộp tiền sử dụng đất tính theo giá đất tại thời điểm thanh toán nợ, thay vì giá đất tại thời điểm ghi nợ ban đầu.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn số 1978/TCT-CS giúp tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng chính sách, hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số sớm có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để ổn định cuộc sống. Đồng thời, văn bản này cũng tăng cường tính minh bạch, ngăn chặn các hành vi trục lợi chính sách ghi nợ tiền sử dụng đất.
| BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ ----- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1978/TCT-CS | Hà Nội, ngày 22 tháng 05 năm 2008 |
Kính gửi: Cục thuế tỉnh Đồng Nai
Trả lời Công văn số 89/CT-TNNVDT ngày 14/1/2008 của Cục thuế tỉnh Đồng Nai hỏi về thủ tục ghi nợ và thanh toán tiền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Điều 5 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Về thủ tục ghi nợ tiền sử dụng đất được thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 2, Mục I Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31/1/2008 của liên Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP hướng dẫn về thủ tục ghi nợ tiền sử dụng đất: “2.1. Kể từ ngày 02 tháng 7 năm 2007 (ngày Nghị định số 84/2007/NĐ-CP có hiệu lực thi hành), hộ gia đình, cá nhân chưa đủ khả năng nộp tiền sử dụng đất nêu tại khoản 1 Mục này có đơn đề nghị được ghi nợ tiền sử dụng đất kèm theo hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất hoặc hồ sơ giao đất tái định cư thì được ghi nợ tiền sử dụng đất.
2.2. Khi thực hiện cấp Giấy chứng nhận hoặc chỉnh lý Giấy chứng nhận thì Phòng Tài nguyên và Môi trường phải ghi nội dung “nợ tiền sử dụng đất” trên trang 4 của Giấy chứng nhận; ký, đóng dấu xác nhận nội dung ghi nợ nêu trên; thông báo bằng văn bản cho cơ quan thuế biết các trường hợp ghi nợ tiền sử dụng đất.
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã nộp đơn xin ghi nợ tiền sử dụng đất và hồ sơ (đầy đủ, hợp lệ) xin cấp Giấy chứng nhận hoặc xin chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần (gọi là Nghị định số 17/2006/NĐ-CP) trước ngày 02 tháng 7 năm 2007 mà chưa được cấp Giấy chứng nhận thì vẫn tiếp tục được cấp Giấy chứng nhận và được ghi nợ tiền sử dụng đất trên Giấy chứng nhận theo quy định tại Nghị định số 17/2006/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư số 70/2006/TT-BTC ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư 117/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP (gọi là Thông tư số 70/2006/TT-BTC)”.
- Việc thanh toán tiền sử dụng đất ghi nợ được thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 5 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP nêu trên.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị Cục thuế phản ánh về Tổng cục Thuế để được nghiên cứu, hướng dẫn thực hiện.
|
Nơi nhận: - Như trên; - Vụ PC; - Ban PC, HT, TTTĐ; - Lưu: VT, CS (3b). | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Phạm Duy Khương |
- 1 Nghị định 17/2006/NĐ-CP sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai và Nghị định 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần
- 2 Thông tư 70/2006/TT-BTC sửa đổi Thông tư 117/2004/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Nghị định 84/2007/NĐ-CP bổ sung quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai
- 4 Nghị định 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần
- 5 Thông tư 117/2004/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Thông tư liên tịch 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT hướng dẫn Nghị định 84/2007/NĐ-CP bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai do Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 1 Nghị định 17/2006/NĐ-CP sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai và Nghị định 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần
- 2 Thông tư 70/2006/TT-BTC sửa đổi Thông tư 117/2004/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Nghị định 84/2007/NĐ-CP bổ sung quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai
- 4 Nghị định 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần
- 5 Thông tư 117/2004/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Thông tư liên tịch 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT hướng dẫn Nghị định 84/2007/NĐ-CP bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai do Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 7 Công văn 3759/TCT-CS về tính, ghi nợ tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 8 Công văn 3277/TCT-CS năm 2015 về vướng mắc miễn giảm và ghi nợ tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 9 Công văn 129/TCT-CS năm 2019 về ghi nợ tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành