1. Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng của Công văn 1983/TCT-TNCN

Công văn số 1983/TCT-TNCN được Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất thực hiện quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, đặc biệt là các trường hợp giao dịch bất động sản thông qua hình thức hợp đồng ủy quyền nhằm mục đích trốn thuế hoặc trì hoãn nghĩa vụ thuế.

2. Các nội dung trọng tâm về thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nhượng bất động sản

Văn bản đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với từng trường hợp chuyển nhượng, cụ thể như sau:

• Xử lý thuế đối với hợp đồng ủy quyền bất động sản: Đối với các trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt bất động sản (bao gồm cả quyền chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho) mà thực chất là giao dịch chuyển nhượng bất động sản, cơ quan thuế cần phối hợp với các cơ quan chức năng để làm rõ bản chất giao dịch nhằm thu đúng, thu đủ thuế thu nhập cá nhân.
• Xác định nghĩa vụ thuế của bên ủy quyền và bên nhận ủy quyền: Trong trường hợp phát hiện có việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà thực tế dưới hình thức ủy quyền, cả hai bên tham gia hợp đồng ủy quyền đều phải chịu trách nhiệm liên đới về nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Căn cứ tính thuế thu nhập cá nhân: Thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản được xác định bằng giá chuyển nhượng từng lần nhân với thuế suất 2%. Trường hợp giá chuyển nhượng ghi trên hợp đồng thấp hơn giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại thời điểm chuyển nhượng thì giá chuyển nhượng được xác định theo bảng giá đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

3. Biện pháp tăng cường quản lý thuế của cơ quan thuế địa phương

Để ngăn chặn thất thu ngân sách nhà nước trong lĩnh vực đất đai, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương triển khai các biện pháp sau:

• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với các tổ chức hành nghề công chứng, cơ quan tài nguyên và môi trường, cơ quan công an tại địa phương để trao đổi thông tin, phát hiện các trường hợp ký hợp đồng ủy quyền liên tiếp qua nhiều người trước khi thực hiện thủ tục sang tên chính thức.
• Thanh tra, kiểm tra hồ sơ: Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ khai thuế với thực tế giao dịch. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu trốn thuế, chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hình sự.
• Tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý khi thực hiện các giao dịch bất động sản, tránh việc sử dụng hợp đồng ủy quyền sai mục đích dẫn đến vi phạm pháp luật thuế.