Tổng quan về Công văn số 199/BXD-KTTC

Công văn số 199/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết việc áp dụng Thông tư số 03/2005/TT-BXD ngày 04/03/2005 về việc điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công trong bối cảnh thay đổi mức lương tối thiểu vùng và các chi phí đầu vào khác.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

• Các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước.
• Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng bao gồm chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng và các cơ quan phê duyệt dự toán, tổng dự toán công trình.
• Khuyến khích các dự án sử dụng các nguồn vốn khác áp dụng các quy định hướng dẫn tại công văn này để điều chỉnh dự toán chi phí.

- Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về điều chỉnh dự toán

• Điều chỉnh chi phí nhân công: Hướng dẫn chi tiết phương pháp nhân hệ số điều chỉnh đối với chi phí nhân công trong dự toán xây lắp. Hệ số này được xác định dựa trên mức lương tối thiểu mới so với mức lương tối thiểu đã tính trong đơn giá xây dựng cơ bản của địa phương.
• Điều chỉnh chi phí máy thi công: Quy định cách thức tính toán bù chênh lệch chi phí nhiên liệu, năng lượng và tiền lương của thợ điều khiển máy. Việc điều chỉnh được thực hiện bằng phương pháp bù trực tiếp hoặc sử dụng hệ số điều chỉnh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố.
• Xử lý đối với khối lượng xây lắp hoàn thành: Phân định rõ ràng giữa khối lượng thực hiện trước và sau thời điểm có hiệu lực của quy định điều chỉnh lương tối thiểu. Khối lượng hoàn thành trước thời điểm hiệu lực áp dụng đơn giá cũ; khối lượng hoàn thành sau thời điểm hiệu lực được áp dụng đơn giá đã điều chỉnh.

- Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đang thực hiện

• Đối với công trình đã phê duyệt quyết toán: Không thực hiện điều chỉnh lại dự toán cũng như giá trị quyết toán theo hướng dẫn của Thông tư số 03/2005/TT-BXD.
• Đối với công trình, hạng mục công trình đang thi công dở dang: Chủ đầu tư xác định khối lượng xây lắp thực hiện từ thời điểm thay đổi chế độ tiền lương để lập dự toán bổ sung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với các gói thầu đã ký hợp đồng trọn gói: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết.

- Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức xác định khối lượng thực hiện báo cáo người quyết định đầu tư phê duyệt dự toán chi phí bổ sung; chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu điều chỉnh.
• Nhà thầu thi công: Phối hợp với chủ đầu tư nghiệm thu, xác định rõ khối lượng thi công theo từng giai đoạn tương ứng với các mốc thời điểm thay đổi chính sách tiền lương.
• Các Sở Xây dựng địa phương: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố kịp thời các hệ số điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.