Công văn số 2005/TCT-TS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cơ quan thuế các cấp, cơ quan tài nguyên và môi trường, các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thuộc diện được xem xét miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Các nội dung chính sách cốt lõi về miễn, giảm tiền sử dụng đất

Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể các nguyên tắc, hồ sơ thủ tục và thẩm quyền giải quyết việc miễn, giảm tiền sử dụng đất như sau:

- Nguyên tắc áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng đất

• Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất chỉ được thực hiện trực tiếp cho đối tượng được giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc diện được ưu đãi.
• Trong trường hợp người sử dụng đất đồng thời thuộc nhiều đối tượng được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất thì chỉ được áp dụng mức ưu đãi cao nhất, không cộng dồn các mức ưu đãi trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
• Ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất không áp dụng đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất.

- Hồ sơ và quy trình thủ tục xác định miễn, giảm

• Người sử dụng đất có nghĩa vụ chuẩn bị và nộp đầy đủ hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất cùng với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký đất đai hoặc cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông.
• Hồ sơ chứng minh đối tượng được miễn, giảm phải đảm bảo tính pháp lý, bao gồm các giấy tờ như: Giấy tờ chứng minh công với cách mạng, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu vùng xa, hoặc các quyết định ưu đãi đầu tư đối với tổ chức doanh nghiệp.
• Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm luân chuyển hồ sơ địa chính kèm theo giấy tờ chứng minh đối tượng miễn, giảm sang cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính.

- Thẩm quyền và thời hạn giải quyết của cơ quan thuế

• Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế nơi có đất có thẩm quyền ban hành quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất căn cứ trên hồ sơ địa chính hợp lệ do cơ quan chức năng chuyển đến.
• Cơ quan thuế phải thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu thông tin và ban hành quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất hoặc thông báo không đủ điều kiện miễn, giảm trong thời hạn quy định của Luật Quản lý thuế.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 2005/TCT-TS có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các cơ quan thuế địa phương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đúng quy trình, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất đồng thời tránh thất thu ngân sách nhà nước.