Tóm tắt Công văn số 2048/TCHQ-GSQL về việc giám định hàng hóa xuất nhập khẩu

Công văn số 2048/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định liên quan đến công tác giám định hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình, đảm bảo tính chính xác trong việc phân loại, áp mã, xác định trị giá và chất lượng hàng hóa.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của hướng dẫn giám định

• Thống nhất quy trình tiếp nhận, kiểm tra và xử lý kết quả giám định từ các tổ chức giám định thương mại được chỉ định hoặc thừa nhận.
• Đảm bảo sự đồng bộ trong việc áp dụng pháp luật hải quan giữa các Chi cục Hải quan trên toàn quốc, tránh tình trạng áp dụng thiếu thống nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, chống gian lận thương mại qua việc khai sai chủng loại, số lượng, chất lượng hoặc mã số HS của hàng hóa.

- Quy định về việc chấp nhận chứng thư giám định của doanh nghiệp

• Người khai hải quan có quyền tự lựa chọn tổ chức giám định được cấp phép hoạt động theo quy định của pháp luật để thực hiện việc giám định hàng hóa phục vụ cho việc khai hải quan.
• Chứng thư giám định phải thể hiện đầy đủ, rõ ràng các thông tin về đối tượng giám định, phương pháp giám định, kết luận giám định và phải còn hiệu lực tại thời điểm làm thủ tục hải quan.
• Cơ quan hải quan căn cứ vào thông tin trên chứng thư giám định, hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa để quyết định thông quan. Trường hợp có nghi ngờ về tính chính xác của chứng thư, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu giải trình hoặc thực hiện các biện pháp nghiệp vụ kiểm tra chuyên sâu.

- Thẩm quyền và quy trình yêu cầu giám định của cơ quan hải quan

• Trong trường hợp cơ quan hải quan không đủ cơ sở để xác định tính chính xác của nội dung khai hải quan, công chức hải quan đề xuất Chi cục trưởng quyết định việc lấy mẫu và trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định của Bộ quản lý chuyên ngành hoặc các tổ chức giám định thương mại uy tín.
• Việc lấy mẫu hàng hóa phải được thực hiện dưới sự chứng kiến của người khai hải quan và phải được niêm phong, lập biên bản bàn giao mẫu theo đúng quy định pháp luật.
• Kết quả giám định do cơ quan hải quan trưng cầu là cơ sở pháp lý để thực hiện việc áp mã, áp thuế và xử lý các thủ tục hải quan tiếp theo.

- Xử lý kết quả giám định và giải quyết tranh chấp

• Trường hợp kết quả giám định của cơ quan hải quan khác với khai báo của doanh nghiệp, cơ quan hải quan sẽ thông báo cho doanh nghiệp và yêu cầu thực hiện khai bổ sung hoặc xử lý vi phạm hành chính nếu có hành vi gian lận.
• Nếu doanh nghiệp không đồng ý với kết quả giám định do cơ quan hải quan trưng cầu, doanh nghiệp có quyền khiếu nại hoặc yêu cầu trưng cầu giám định lại tại một tổ chức giám định độc lập khác theo quy định của Luật Thương mại và Luật Hải quan.
• Trong thời gian giải quyết tranh chấp về kết quả giám định, hàng hóa có thể được xem xét giải phóng hàng nếu doanh nghiệp thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế hoặc có bảo lãnh ngân hàng theo quy định.

- Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc nghiên cứu kỹ hướng dẫn để áp dụng thống nhất, không tự ý đặt ra các yêu cầu, thủ tục ngoài quy định gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Tăng cường phối hợp với các tổ chức giám định trên địa bàn để kịp thời trao đổi thông tin, phát hiện và ngăn chặn các hành vi giả mạo chứng thư giám định.
• Thường xuyên tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.