Giới thiệu về Công văn số 2057/BXD-KTXD

Công văn số 2057/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh giá và quản lý hợp đồng xây dựng. Văn bản này đưa ra các căn cứ pháp lý và nguyên tắc cụ thể giúp các chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện việc điều chỉnh hợp đồng một cách thống nhất, đúng quy định pháp luật và bảo đảm tiến độ dự án.

Các nguyên tắc cốt lõi về điều chỉnh hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc cơ bản sau:

• Sự thỏa thuận trong hợp đồng: Việc điều chỉnh phải căn cứ vào các nội dung, điều khoản đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Hiệu lực thời gian: Việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng, bao gồm cả khoảng thời gian được gia hạn hợp pháp theo quy định của pháp luật.
• Giới hạn tổng mức đầu tư: Việc điều chỉnh giá hợp đồng không được làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ trường hợp được người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép theo quy định.

Hướng dẫn điều chỉnh đối với từng loại hợp đồng xây dựng

Công văn làm rõ phương thức và điều kiện áp dụng điều chỉnh đối với các hình thức giá hợp đồng phổ biến hiện nay:

• Hợp đồng trọn gói: Về nguyên tắc, giá hợp đồng trọn gói không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, trừ các trường hợp bất khả kháng, phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký hoặc có sự thay đổi về quy hoạch, thiết kế do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt làm thay đổi mục tiêu dự án.
• Hợp đồng theo đơn giá cố định: Chỉ thực hiện điều chỉnh khi có sự thay đổi về khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu so với khối lượng ghi trong hợp đồng ban đầu. Đơn giá cho các công việc này vẫn giữ nguyên không thay đổi.
• Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Được phép điều chỉnh cả về khối lượng và đơn giá do biến động giá nguyên vật liệu, nhiên liệu, thiết bị hoặc do thay đổi chế độ chính sách của Nhà nước. Phương pháp điều chỉnh phải tuân thủ công thức và các chỉ số giá được thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng.

Xử lý biến động giá nguyên vật liệu và thay đổi chính sách

Đối với các trường hợp biến động giá lớn trên thị trường hoặc thay đổi cơ chế chính sách, Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể:

• Cơ sở xác định biến động giá: Việc điều chỉnh đơn giá vật liệu, nhân công, máy thi công phải dựa trên chỉ số giá xây dựng do Sở Xây dựng địa phương công bố hoặc theo các nguồn thông tin giá chính thống được các bên thỏa thuận trong hợp đồng.
• Thay đổi chính sách của Nhà nước: Khi Nhà nước ban hành các quy định mới về thuế, tiền lương tối thiểu vùng hoặc các chính sách mới làm ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí thực hiện hợp đồng, các bên cần rà soát lại các điều khoản để thực hiện điều chỉnh tương ứng nếu hợp đồng có thỏa thuận về nội dung này.
• Thủ tục ký kết phụ lục: Mọi nội dung điều chỉnh về giá, khối lượng hay tiến độ đều phải được các bên thương thảo, thống nhất và cụ thể hóa bằng việc ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở cho việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tư.