Công văn số 2083/BXD-KTTC được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc tổ chức thực hiện Thông tư số 04/2005/TT-BXD về lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các vướng mắc chuyển tiếp, điều chỉnh dự toán và tổng mức đầu tư cho các dự án đang triển khai dở dang tại thời điểm Thông tư 04/2005/TT-BXD có hiệu lực.

- Quy định chuyển tiếp đối với tổng mức đầu tư và dự toán công trình

Công văn hướng dẫn cụ thể cách xử lý đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình tùy thuộc vào thời điểm phê duyệt:

• Đối với các dự án đã được phê duyệt tổng mức đầu tư hoặc dự toán công trình trước ngày Thông tư số 04/2005/TT-BXD có hiệu lực thi hành nhưng chưa triển khai thực hiện hoặc đang triển khai thực hiện, chủ đầu tư không phải phê duyệt lại. Tuy nhiên, nếu việc áp dụng quy định mới làm thay đổi cơ cấu chi phí hoặc vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt thì phải tiến hành điều chỉnh theo quy định.
• Đối với các dự án đang lập hoặc đã lập nhưng chưa được phê duyệt, việc lập tổng mức đầu tư và dự toán công trình phải thực hiện hoàn toàn theo các nội dung hướng dẫn tại Thông tư số 04/2005/TT-BXD.

- Hướng dẫn điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình

Bộ Xây dựng đưa ra các nguyên tắc và phương pháp điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình đối với các khối lượng công việc dở dang:

• Các khối lượng xây lắp thực hiện từ ngày Thông tư số 04/2005/TT-BXD có hiệu lực được phép điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng theo các quy định mới về chi phí trực tiếp, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước.
• Đối với các hợp đồng trọn gói hoặc hợp đồng theo đơn giá cố định đã ký kết trước thời điểm Thông tư có hiệu lực, việc điều chỉnh chi phí phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng hiện hành.
• Việc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình do thay đổi chế độ, chính sách của Nhà nước phải do người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trên cơ sở bảo đảm hiệu quả dự án và không vượt tổng mức đầu tư được duyệt (trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép).

- Phương pháp xác định các khoản mục chi phí cụ thể

Công văn làm rõ cách tính toán một số khoản mục chi phí trong dự toán công trình theo tinh thần của Thông tư số 04/2005/TT-BXD:

• Chi phí chung: Được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí nhân công hoặc chi phí trực tiếp tùy thuộc vào từng loại công trình và từng nhóm công việc cụ thể theo hướng dẫn.
• Thu nhập chịu thuế tính trước: Được tính toán dựa trên định mức tỷ lệ quy định cho từng loại công trình xây dựng, đảm bảo tính đúng, tính đủ các khoản chi phí hợp lý cho nhà thầu.
• Chi phí khác: Các chi phí như chi phí ban quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và các chi phí khác được xác định theo các định mức tỷ lệ hoặc bằng cách lập dự toán chi tiết phù hợp với quy mô, tính chất của từng dự án.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các chủ thể liên quan

Để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quá trình áp dụng, Bộ Xây dựng yêu cầu:

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các chủ đầu tư triển khai thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn tại Công văn này và Thông tư số 04/2005/TT-BXD.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, xác định rõ các khối lượng công việc được phép điều chỉnh, lập dự toán điều chỉnh trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo đúng quy định hiện hành, tránh thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết, các đơn vị cần kịp thời tổng hợp và báo cáo về Bộ Xây dựng để được hướng dẫn, phối hợp giải quyết.