Công văn số 2092/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hủy tờ khai hải quan tại các Chi cục Hải quan địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
Các trường hợp được phép hủy tờ khai hải quan
Văn bản hướng dẫn chi tiết các trường hợp cụ thể mà người khai hải quan được phép thực hiện thủ tục hủy tờ khai đã đăng ký trên hệ thống, bao gồm:
- Quá thời hạn làm thủ tục: Tờ khai hải quan đã đăng ký nhưng quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký mà người khai hải quan không xuất trình hồ sơ hải quan (đối với tờ khai luồng vàng, luồng đỏ) hoặc không có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào khu vực giám sát hải quan.
- Đăng ký nhiều tờ khai cho cùng một lô hàng: Trường hợp người khai hải quan đăng ký trùng lặp nhiều tờ khai cho cùng một lô hàng xuất khẩu hoặc nhập khẩu do lỗi hệ thống hoặc do sơ suất trong quá trình khai báo.
- Thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa: Tờ khai hải quan đã đăng ký nhưng doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa theo quy định của pháp luật.
- Hủy theo yêu cầu của doanh nghiệp: Doanh nghiệp chủ động yêu cầu hủy tờ khai do các nguyên nhân khách quan như hủy hợp đồng mua bán, thay đổi đối tác nước ngoài, hoặc thay đổi cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng dẫn đến việc phải khai báo lại tờ khai mới.
Quy trình và thủ tục thực hiện hủy tờ khai hải quan
Quy trình hủy tờ khai được chuẩn hóa nhằm đảm bảo tính chặt chẽ, minh bạch và nhanh chóng thông qua các bước sau:
- Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị hủy: Người khai hải quan chuẩn bị và nộp văn bản đề nghị hủy tờ khai hải quan theo mẫu quy định, trong đó nêu rõ lý do hủy và đính kèm các chứng từ, tài liệu chứng minh lý do hủy là khách quan và hợp pháp.
- Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ: Công chức hải quan tại Chi cục nơi đăng ký tờ khai tiếp nhận yêu cầu, tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của lý do hủy và đối chiếu thông tin thực tế trên hệ thống thông tin hải quan (VNACCS/VCIS).
- Bước 3: Phê duyệt quyết định hủy: Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, Lãnh đạo Chi cục Hải quan phê duyệt quyết định hủy tờ khai. Công chức hải quan thực hiện thao tác kỹ thuật để hủy tờ khai trên hệ thống điện tử.
- Bước 4: Phản hồi kết quả: Hệ thống tự động cập nhật trạng thái tờ khai đã hủy và thông báo kết quả trực tiếp cho người khai hải quan qua hệ thống thông quan điện tử.
Trách nhiệm của các bên liên quan
Để đảm bảo việc hủy tờ khai được thực hiện đúng quy định pháp luật, văn bản phân định rõ trách nhiệm của các bên:
- Đối với người khai hải quan: Phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của lý do đề nghị hủy tờ khai. Đồng thời, có nghĩa vụ hoàn thành các nghĩa vụ thuế, phí phát sinh (nếu có) liên quan đến tờ khai trước khi thực hiện hủy.
- Đối với cơ quan hải quan: Có trách nhiệm giải quyết thủ tục hủy tờ khai đúng thời hạn quy định, tránh gây phiền hà hoặc kéo dài thời gian cho doanh nghiệp. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để ngăn chặn các hành vi lợi dụng việc hủy tờ khai nhằm mục đích gian lận thương mại hoặc trốn thuế.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2092/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 13 tháng 04 năm 2007 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Bình Phước
Qua xem xét công văn số 194/HQBP-NV ngày 29/3/2007 của Cục Hải quan tỉnh Bình Phước về hướng dẫn thủ tục hủy tờ khai, Tổng cục Hải quan nhận thấy có một số nội dung không đúng quy định như sau:
1. Về việc hủy tờ khai (nêu tại điểm I, công văn số 194/HQBP-NV):
- Khoản 1, Điều 18 Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung quy định:
“1. Hàng hóa nhập khẩu được thực hiện trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu, tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký”.
- Khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung quy định: “….tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký”.
- Khoản 3, Điều 9 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP quy định: “Trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc quyết định miễn kiểm tra thực tế hàng hóa, nếu người khai hải quan có lý do chính đáng, có văn bản đề nghị và được Chi cục trưởng Hải quan chấp thuận thì được bổ sung, sửa chữa tờ khai hải quan đã đăng ký; trường hợp thay đổi loại hình xuất khẩu, nhập khẩu thì được thay tờ khai hải quan khác”.
Căn cứ quy định trên, việc hủy tờ khai được thực hiện trong các trường hợp sau:
+ Quá thời hạn 15 ngày mà hàng hóa chưa được làm thủ tục hải quan hoặc chưa có hàng đến (đối với hàng nhập khẩu).
+ Thay đổi loại hình xuất khẩu, nhập khẩu.
Việc Cục Hải quan Bình Phước hướng dẫn doanh nghiệp được hủy tờ khai xuất khẩu đã có quyết định được miễn kiểm tra thực tế hoặc tờ khai xuất khẩu đã kiểm tra thực tế là không đúng quy định hiện hành, vì mọi sự điều chỉnh tờ khai phải thực hiện trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc quyết định miễn kiểm tra thực tế.
Tờ khai đã được kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc đã có quyết định miễn kiểm tra thực tế thì không được hủy.
Việc lưu trữ tờ khai đã hủy thực hiện đúng quy định về lưu trữ.
2. Đối với các tờ khai hải quan bị mất (nêu tại điểm II.1, II.2 công văn số 194/HQBP-NV):
Tờ khai Hải quan do doanh nghiệp làm mất trong quá trình làm thủ tục hải quan không thuộc diện được hủy theo quy định của Luật Hải quan, mà phải hướng dẫn riêng, cụ thể:
- Đơn vị Hải quan chủ quản nơi doanh nghiệp đăng ký tờ khai làm mất có trách nhiệm phối hợp với doanh nghiệp truy tìm tờ khai đã mất.
- Trường hợp không thể truy tìm được tờ khai đã mất, Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi quản lý doanh nghiệp phải thông báo các thông tin cụ thể về tờ khai đã bị mất trên các phương tiện thông tin đại chúng trên toàn quốc.
- Thông báo cho Cục thuế địa phương các thông tin cụ thể về tờ khai đã mất không có giá trị pháp lý để thực hiện thanh khoản, hoàn thuế….
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Bình Phước biết thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 5132/TCHQ-GSQL hủy tờ khai hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 2905/TCHQ-GSQL xin hủy tờ khai và hoàn thuế xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 2802/GSQL-GQ1 năm 2018 vướng mắc trong quá trình thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC về thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 1 Luật Hải quan sửa đổi 2005
- 2 Nghị định 154/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
- 3 Luật Hải quan 2001
- 4 Công văn 5132/TCHQ-GSQL hủy tờ khai hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 2905/TCHQ-GSQL xin hủy tờ khai và hoàn thuế xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 2802/GSQL-GQ1 năm 2018 vướng mắc trong quá trình thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC về thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành