Giới thiệu về Công văn số 213/TCHQ-KTTT

Công văn số 213/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này đóng vai trò thống nhất quy trình thực hiện, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế được đồng bộ, minh bạch trên phạm vi cả nước.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Dự án đầu tư phải thuộc danh mục ngành nghề ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư hoặc là các dự án có quy mô vốn lớn, sử dụng công nghệ cao theo quy định của Chính phủ.
• Hàng hóa được miễn thuế bao gồm: máy móc, thiết bị; phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ.

- Quy trình và thủ tục thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp có dự án ưu đãi đầu tư phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế (Danh mục miễn thuế) với cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế bao gồm: Công văn đề nghị, Danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, tài liệu kỹ thuật của máy móc thiết bị và các giấy tờ pháp lý chứng minh quyền thụ hưởng ưu đãi đầu tư của dự án.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và thực hiện cấp Danh mục miễn thuế trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc bằng bản giấy trong trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật.

- Hướng dẫn xử lý miễn thuế và thủ tục hải quan khi nhập khẩu thực tế

• Khi làm thủ tục nhập khẩu, người khai hải quan phải thực hiện khai báo chi tiết thông tin về Danh mục miễn thuế đã được cơ quan hải quan tiếp nhận trên tờ khai hải quan điện tử.
• Hệ thống điện tử của cơ quan hải quan sẽ tự động thực hiện việc trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa nhập khẩu tương ứng với số lượng, trị giá ghi trong Danh mục miễn thuế đã phê duyệt.
• Đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu là tổ hợp máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời, người khai hải quan phải thực hiện khai báo theo quy định về phân loại máy móc thiết bị đồng bộ để được hưởng chính sách miễn thuế đúng quy định.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quản lý hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích tạo tài sản cố định cho dự án ưu đãi đầu tư. Mọi hành vi chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về thuế và quản lý thuế.
• Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế định kỳ hàng năm cho cơ quan hải quan nơi đăng ký Danh mục miễn thuế trong thời hạn quy định.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành nhằm giám sát việc quản lý, sử dụng hàng hóa miễn thuế của doanh nghiệp, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi gian lận, trục lợi chính sách.

- Giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế áp dụng

• Đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc về việc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được hay chưa, cơ quan hải quan căn cứ vào Danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành tại thời điểm đăng ký tờ khai để làm cơ sở giải quyết miễn thuế cho doanh nghiệp.
• Trường hợp có sự khác biệt nhỏ về tên gọi của hàng hóa trên thực tế và tên gọi trong Danh mục miễn thuế nhưng bản chất kỹ thuật, thông số và công dụng không thay đổi, cơ quan hải quan phối hợp với doanh nghiệp để làm rõ, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.