Công văn số 2168/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng về việc xác định lĩnh vực ưu đãi đầu tư, làm cơ sở pháp lý để áp dụng các chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án đầu tư.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan trực thuộc, các doanh nghiệp có dự án đầu tư thuộc diện được hưởng ưu đãi thuế, và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trong việc thẩm định, xác định danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn

• Nguyên tắc xác định lĩnh vực ưu đãi đầu tư: Việc xác định dự án có thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hay không phải căn cứ chặt chẽ vào Luật Đầu tư, các Nghị định hướng dẫn thi hành và Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư hiện hành. Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu ngành nghề thực tế hoạt động của dự án với Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư để áp dụng chính sách thuế phù hợp.
• Phối hợp xác định trong trường hợp vướng mắc: Đối với các trường hợp ngành nghề, lĩnh vực đầu tư chưa được quy định rõ ràng hoặc có sự chồng chéo giữa các văn bản pháp luật, cơ quan hải quan cần chủ động phối hợp, lấy ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành như Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc các Bộ quản lý ngành để có cơ sở giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp.
• Điều kiện hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định: Dự án đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về địa bàn ưu đãi hoặc lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo quy định. Đồng thời, hàng hóa nhập khẩu phải thuộc danh mục tạo tài sản cố định và được đăng ký danh mục miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu thực tế.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Doanh nghiệp (người nộp thuế) phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ và việc sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát và thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan để đảm bảo chính sách ưu đãi được áp dụng đúng đối tượng, ngăn ngừa hành vi trục lợi chính sách.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 2168/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành, tạo sự thống nhất trong quy trình xử lý hồ sơ miễn thuế nhập khẩu tại các đơn vị hải quan địa phương trên toàn quốc.