Giới thiệu về Công văn số 217/BXD-KTXD

Công văn số 217/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Thông tư số 09/2008/TT-BXD và Văn bản số 1551/BXD-KTXD. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình điều chỉnh giá vật liệu xây dựng đối với các hợp đồng xây dựng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ sự biến động giá cả thị trường ngoài kiểm soát của các bên.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng điều chỉnh giá hợp đồng

• Áp dụng đối với các hợp đồng xây dựng thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói và giá hợp đồng theo đơn giá cố định.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh đối với những gói thầu, dự án đang triển khai chịu tác động tiêu cực từ sự biến động giá của các loại vật liệu xây dựng chủ yếu.
• Các loại vật liệu được phép điều chỉnh phải nằm trong danh mục quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD và các văn bản hướng dẫn bổ sung liên quan của Bộ Xây dựng.

- Nguyên tắc và phương pháp xác định chi phí vật liệu điều chỉnh

• Nguyên tắc bảo toàn vốn: Việc điều chỉnh giá hợp đồng và dự toán công trình không được làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
• Xác định thời điểm biến động giá: Thời điểm tính chênh lệch giá là thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành thực tế, căn cứ vào hóa đơn, chứng từ hợp lệ hoặc công bố giá vật liệu xây dựng của Sở Xây dựng địa phương tại thời điểm đó.
• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Tính toán chênh lệch giữa giá vật liệu tại thời điểm thi công (hoặc thời điểm mua vào thực tế) so với giá vật liệu trong hợp đồng, đơn giá trúng thầu hoặc giá tại thời điểm mở thầu.
• Phương pháp chỉ số giá: Đối với các công trình quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, cho phép áp dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc các cơ quan có thẩm quyền công bố để điều chỉnh chi phí.

- Quy trình thực hiện và thẩm quyền phê duyệt

• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Tổ chức rà soát, xác định chính xác khối lượng vật liệu xây dựng được điều chỉnh; kiểm tra, đối chiếu các hóa đơn, chứng từ hợp pháp do nhà thầu cung cấp; tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu tính toán.
• Trách nhiệm của Nhà thầu: Chủ động lập bảng tính toán chi tiết giá trị chênh lệch, cung cấp đầy đủ hồ sơ pháp lý, hóa đơn mua bán vật tư hợp lệ để chứng minh mức độ thiệt hại do biến động giá.
• Ký kết phụ lục hợp đồng: Sau khi dự toán chi phí bổ sung được phê duyệt, chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng làm cơ sở thanh, quyết toán công trình.

- Xử lý các trường hợp đặc thù trong thực tế

• Đối với các hợp đồng đã hoàn thành việc quyết toán và thanh lý hợp đồng trước thời điểm Thông tư số 09/2008/TT-BXD có hiệu lực thi hành thì không thuộc đối tượng áp dụng điều chỉnh theo hướng dẫn tại công văn này.
• Trường hợp công trình bị chậm tiến độ do lỗi chủ quan của nhà thầu, phần khối lượng thi công chậm trễ đó sẽ không được tính toán điều chỉnh giá theo quy định ưu đãi này.
• Các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, chủ đầu tư và các bên liên quan có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kịp thời về Bộ Xây dựng để nhận được hướng dẫn cụ thể cho từng dự án.