Giới thiệu khái quát về Công văn số 220/BXD-XL
Công văn số 220/BXD-XL là văn bản do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn, giải đáp và làm rõ các quy định pháp luật liên quan đến việc tham gia quản lý dự án xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế, giúp các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị tư vấn thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về xây dựng hiện hành.
Các nội dung cốt lõi về quản lý dự án xây dựng công trình
Nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng tập trung vào các vấn đề trọng tâm sau đây:
- Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân: Làm rõ các yêu cầu về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng đối với tổ chức và chứng chỉ hành nghề đối với cá nhân khi tham gia vào công tác quản lý dự án. Các chủ thể phải đáp ứng đầy đủ điều kiện tương ứng với loại và cấp công trình theo quy định.
- Hình thức tổ chức quản lý dự án: Hướng dẫn việc lựa chọn và áp dụng các hình thức quản lý dự án phù hợp (như Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực, hoặc thuê tư vấn quản lý dự án) tùy thuộc vào quy mô, tính chất và nguồn vốn sử dụng của dự án.
- Phân định trách nhiệm và quyền hạn: Xác định rõ ranh giới trách nhiệm giữa chủ đầu tư và tổ chức được giao nhiệm vụ quản lý dự án nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong việc giám sát tiến độ, chất lượng và chi phí đầu tư xây dựng.
Ý nghĩa và tầm quan trọng thực tiễn
Công văn số 220/BXD-XL là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng thống nhất phương thức áp dụng pháp luật. Việc tuân thủ các hướng dẫn tại công văn này góp phần hạn chế rủi ro pháp lý, nâng cao chất lượng quản lý và tối ưu hóa hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng công trình.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 220/BXD-XL | Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2007 |
Kính gửi: Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi Gia Lai
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 107/VB-KTCT ngày 18/10/2007 của Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi Gia Lai đề nghị giải đáp vướng mắc khi thực hiện Thông tư 02/2007/TT-BXD ngày14/02/2007 của Bộ Xây dựng (Thông tư 02/2007/TT-BXD). Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1) Về chức năng nhiệm vụ của người được cử tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và cơ chế làm việc: Tại Điểm 2 Mục I của Phần I Thông tư 02/2007/TT-BXD, quy định: Trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng công trình không được giao làm chủ đầu tư thì đơn vị quản lý, sử dụng công trình có văn bản cử người tham gia với chủ đầu tư để quản lý dự án đầu tư xây dựng và tổ chức tiếp nhận công trình đưa vào khai thác sử dụng. Chủ đầu tư có trách nhiệm bố trí người của đơn vị quản lý, sử dụng công trình vào vị trí phù hợp để tham gia quản lý dự án ngay từ khi lập dự án đến khi bàn giao đưa công trình vào sử dụng. Trường hợp chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án (QLDA) thì một trong các phó giám đốc Ban QLDA là người của đơn vị quản lý, sử dụng công trình.
2) Về yêu cầu năng lực của Ban QLDA: Tại Điểm 1 Mục I của Phần III của Thông tư đã dẫn trên thì “những người tham gia Ban QLDA có thể làm việc theo chế độ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm. Giám đốc, phó giám đốc và những người phụ trách kỹ thuật, kinh tế, tài chính phải có chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực phụ trách và có kinh nghiệm làm việc chuyên môn tối thiểu 3 năm. Đối với dự án nhóm C ở vùng sâu, vùng xa thì các chức danh trên có thể giao cho những người có trình độ cao đẳng hoặc trung cấp thuộc các chuyên ngành phù hợp”.
Trường hợp chủ đầu tư không phải là đơn vị quản lý, sử dụng công trình thì người do đơn vị quản lý, sử dụng công trình cử tham gia vào Ban QLDA không nhất thiết phải bảo đảm những yêu cầu về chuyên môn và kinh nghiệm nêu trên nhưng phải có kinh nghiệm quản lý và trình độ chuyên môn phù hợp với tính chất của dự án (về dây chuyền công nghệ, quy trình vận hành và khai thác công trình) để theo dõi giám sát thực hiện dự án đến khi bàn giao đưa công trình vào sử dụng.
Đề nghị Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi Gia Lai nghiên cứu để thực hiện ./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 1394 /BXD-PC về hướng dẫn về tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành.
- 2 Công văn số 1933/BXD-XL về việc hướng dẫn thực hiện Thông tư số 02/2007/TT-BXD do Bộ xây dựng ban hành.
- 3 Công văn số 15/BXD-PC về việc xin ý kiến hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn số 606/BXD-PC về việc chuyển đổi các Ban quản lý dự án do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Thông tư 02/2007/TT-BXD hướng dẫn về: lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; giấy phép xây dựng và tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Nghị định 16/2005/NĐ-CP và Nghị định 112/2006/NĐ-CP do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn số 1394 /BXD-PC về hướng dẫn về tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành.
- 3 Công văn số 1933/BXD-XL về việc hướng dẫn thực hiện Thông tư số 02/2007/TT-BXD do Bộ xây dựng ban hành.
- 4 Công văn số 15/BXD-PC về việc xin ý kiến hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn số 606/BXD-PC về việc chuyển đổi các Ban quản lý dự án do Bộ Xây dựng ban hành