Tóm tắt Công văn số 2231/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với tinh dầu xá xị tạm nhập tái xuất

Công văn số 2231/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến thủ tục hải quan, công tác kiểm tra, giám sát đối với mặt hàng tinh dầu xá xị khi thực hiện hoạt động kinh doanh theo hình thức tạm nhập tái xuất. Do tinh dầu xá xị là mặt hàng đặc thù, có chứa các thành phần hóa học nhạy cảm, việc quản lý đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và các bộ quản lý chuyên ngành.

- Xác định bản chất hàng hóa và chính sách quản lý chuyên ngành

• Tinh dầu xá xị tự nhiên thường chứa hàm lượng lớn hoạt chất Safrole. Đây là chất thuộc danh mục tiền chất (thường là tiền chất thuốc gây nghiện, hướng thần hoặc tiền chất công nghiệp nhóm 1) được quản lý nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy và quản lý hóa chất.
• Do có chứa tiền chất, hoạt động tạm nhập tái xuất tinh dầu xá xị không được thực hiện như hàng hóa thông thường mà phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý tiền chất của Bộ Công Thương và Bộ Công an.

- Yêu cầu về giấy phép tạm nhập tái xuất

• Doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục tạm nhập tái xuất tinh dầu xá xị phải xuất trình được Giấy phép tạm nhập tái xuất do Bộ Công Thương cấp theo đúng quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương.
• Cơ quan hải quan chỉ tiếp nhận và thông quan cho lô hàng khi doanh nghiệp cung cấp đầy đủ giấy phép hợp lệ và còn hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

- Quy trình thủ tục hải quan và kiểm tra thực tế

• Thủ tục hải quan đối với tinh dầu xá xị tạm nhập tái xuất phải được thực hiện tại chi cục hải quan cửa khẩu nhập và chi cục hải quan cửa khẩu xuất theo đúng quy định đối với loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất.
• Cơ quan hải quan tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa (kiểm hóa) để xác định tính chính xác về chủng loại, số lượng, thể tích và hàm lượng hoạt chất (nếu cần thiết phải lấy mẫu giám định) nhằm tránh việc lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất để buôn lậu hoặc thẩm lậu tiền chất vào nội địa.

- Công tác giám sát hải quan từ cửa khẩu nhập đến cửa khẩu xuất

• Hàng hóa là tinh dầu xá xị trong suốt quá trình lưu chuyển từ cửa khẩu tạm nhập đến cửa khẩu tái xuất phải được niêm phong hải quan và chịu sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, container, niêm phong hải quan và vận chuyển theo đúng tuyến đường, thời gian đã đăng ký với cơ quan hải quan.
• Mọi hành vi tự ý mở niêm phong, thay đổi bao bì, nhãn mác hoặc tiêu thụ nội địa không phép đối với mặt hàng này đều bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm phối hợp của các đơn vị hải quan địa phương

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu tăng cường chia sẻ thông tin, phối hợp giám sát chặt chẽ các lô hàng tinh dầu xá xị đi và đến.
• Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc không khớp thông tin giữa tờ khai tạm nhập và tờ khai tái xuất, các đơn vị phải lập tức dừng thông quan, tiến hành xác minh và xử lý theo thẩm quyền.