Tổng quan về Công văn số 228/BXD-KTTC

Công văn số 228/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết và tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng đúng quy định pháp luật về lập tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, quản lý định mức và thanh quyết toán dự án.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về quản lý chi phí

Văn bản tập trung làm rõ các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây nhằm bảo đảm tính thống nhất và hiệu quả trong việc quản lý chi phí xây dựng:

• Quản lý và áp dụng định mức dự toán xây dựng: Hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc áp dụng, điều chỉnh định mức dự toán đối với các công tác xây dựng chưa có trong hệ thống định mức được ban hành, hoặc đã có nhưng chưa phù hợp với biện pháp thi công và điều kiện thực tế của công trình.
• Xác định đơn giá xây dựng công trình: Làm rõ phương pháp xác định giá vật liệu, giá nhân công và giá ca máy thiết bị thi công. Việc xác định các yếu tố chi phí này phải bảo đảm sát với giá thị trường tại thời điểm lập dự toán và phù hợp với khu vực xây dựng công trình.
• Điều chỉnh dự toán và giá gói thầu: Quy định các trường hợp được phép điều chỉnh dự toán xây dựng công trình, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh và phương pháp tính toán phần chi phí phát sinh do biến động giá nguyên nhiên vật liệu trên thị trường.
• Xử lý vướng mắc trong thanh toán, quyết toán hợp đồng: Hướng dẫn nguyên tắc thanh toán, quyết toán đối với các loại hợp đồng xây dựng (trọn gói, đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh) khi có sự thay đổi về khối lượng công việc thực tế hoặc thay đổi chính sách thuế, phí của nhà nước.

Nguyên tắc áp dụng và tổ chức thực hiện

Để bảo đảm tính hiệu quả, tiết kiệm và đúng quy định pháp luật, Bộ Xây dựng nhấn mạnh các nguyên tắc thực hiện sau:

• Việc quản lý chi phí phải gắn liền với việc bảo đảm chất lượng, tiến độ của công trình và hiệu quả đầu tư tối ưu của dự án.
• Các bên tham gia hợp đồng xây dựng có trách nhiệm rà soát kỹ các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng để thực hiện việc điều chỉnh chi phí đúng quy định, tránh gây thất thoát ngân sách nhà nước.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp đặc thù vượt quá thẩm quyền giải quyết, chủ đầu tư cần kịp thời báo cáo người quyết định đầu tư hoặc cơ quan quản lý cấp trên để xem xét, cho ý kiến chỉ đạo.