Giới thiệu về Công văn số 2391/TCT-PCCS
Công văn số 2391/TCT-PCCS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm mục đích chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thuế địa phương tăng cường công tác quản lý, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan đến việc mua, bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý vi phạm, bảo vệ nguồn thu cho ngân sách nhà nước và đảm bảo tính minh bạch của nền kinh tế.
Các nội dung trọng tâm về xử lý vi phạm hóa đơn
- Nhận diện hành vi vi phạm về hóa đơn: Văn bản tập trung làm rõ các phương thức, thủ đoạn của các đối tượng thực hiện hành vi mua, bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp hoặc sử dụng bất hợp pháp hóa đơn. Các hành vi này thường nhằm mục đích hợp thức hóa hàng hóa, dịch vụ mua vào không có nguồn gốc rõ ràng, nâng khống chi phí hợp lý để giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, hoặc khấu trừ khống thuế giá trị gia tăng đầu vào.
- Biện pháp xử lý hành chính và truy thu thuế: Đối với các trường hợp vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, cơ quan thuế thực hiện loại bỏ các hóa đơn không hợp pháp ra khỏi tờ khai thuế, tiến hành truy thu thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, đồng thời áp dụng các mức phạt chậm nộp và xử phạt vi phạm hành chính về thuế theo quy định pháp luật.
- Phối hợp chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra: Đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt là các đường dây thành lập doanh nghiệp "ma" chuyên mua bán hóa đơn với số lượng lớn, cơ quan thuế có trách nhiệm lập và chuyển toàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan sang cơ quan công an để tiến hành điều tra, truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của Bộ luật Hình sự.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát: Yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, rà soát và đối chiếu chéo dữ liệu hóa đơn của các doanh nghiệp. Tập trung thanh tra, kiểm tra trọng điểm đối với các đơn vị có dấu hiệu rủi ro cao về thuế và hóa đơn nhằm kịp thời ngăn chặn các hành vi gian lận.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với quản lý thuế
Công văn số 2391/TCT-PCCS là công cụ hướng dẫn nghiệp vụ sắc bén cho cán bộ thuế trong việc đấu tranh phòng chống gian lận hóa đơn. Việc triển khai quyết liệt các nội dung trong công văn không chỉ giúp chấn chỉnh kỷ cương trong việc sử dụng hóa đơn, chứng từ của các doanh nghiệp mà còn góp phần tạo dựng một môi trường kinh doanh bình đẳng, lành mạnh cho các chủ thể kinh tế tuân thủ đúng pháp luật.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2391/TCT-PCCS | Hà Nội, ngày 06 tháng 07 năm 2006 |
Kính gửi: Cục thuế tỉnh Bình Dương
Trả lời công văn số 2691/CT-TTr 2 ngày 29/4/2006 của Cục thuế tỉnh Bình Dương về vi phạm đối với các hành vi mua, bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại Điểm 4 Điều 3 Chương I Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính quy định: "Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành chính một lần".
Căn cứ vào quy định nêu trên thì một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần, nếu đã xử phạt hành chính theo Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 7/11/2002 của Chính phủ thì không xử phạt hành chính theo Nghị định số 100/2004/NĐ-CP ngày 25/02/2004 của Chính phủ và ngược lại.
Nếu vụ việc phức tạp có yếu tố cấu thành tội phạm cơ quan thuế không ra quyết định xử phạt hành chính mà phải chuyển hồ sơ cho cơ quan công an để Điều tra xử lý theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự. Cơ quan thuế chỉ xem xét ra quyết định xử lý hành chính về thuế sau khi cơ quan công an có thông báo chính thức là không tiến hành Điều tra hoặc có quyết định đình chỉ Điều tra.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục thuế biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002
- 2 Nghị định 89/2002/NĐ-CP quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn
- 3 Công văn 1084/TCT-PCCS xử lý đối với việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp do Tổng cục Thuế ban hành
- 4 Công văn 2253/TCT-CS xử phạt đối với hành vi sử dụng hóa đơn bất hợp pháp do Tổng cục Thuế ban hành