Tổng quan về Công văn số 241/BXD-KTTC
Công văn số 241/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò tháo gỡ các vướng mắc thực tế, định hướng cho các chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong từng giai đoạn của dự án.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về quản lý chi phí xây dựng
Nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng tập trung vào việc chuẩn hóa và kiểm soát chặt chẽ các khoản mục chi phí, bảo đảm tính hiệu quả và phòng chống thất thoát trong đầu tư xây dựng, cụ thể bao gồm:
- Xác định và quản lý tổng mức đầu tư: Hướng dẫn phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng phù hợp với quy mô, tính chất và tiến độ thực hiện của dự án. Kiểm soát chặt chẽ các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, bảo đảm việc điều chỉnh tổng mức đầu tư tuân thủ đúng các điều kiện pháp luật quy định.
- Lập và quản lý dự toán xây dựng công trình: Quy định chi tiết về phương pháp lập dự toán xây dựng, bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng. Hướng dẫn thẩm định, phê duyệt dự toán làm cơ sở xác định giá gói thầu và quản lý chi phí thực hiện.
- Áp dụng hệ thống định mức và đơn giá xây dựng: Hướng dẫn nguyên tắc áp dụng, vận dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Quy định phương pháp xác định các định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp với công nghệ, biện pháp thi công thực tế tại công trình.
- Quản lý chi phí trong hợp đồng xây dựng: Hướng dẫn nguyên tắc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng; phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng và các yếu tố khách quan khác theo đúng thỏa thuận hợp đồng và quy định pháp luật liên quan.
Ý nghĩa và phạm vi áp dụng thực tế
Công văn số 241/BXD-KTTC là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thống nhất phương án giải quyết các phát sinh về chi phí trong quá trình thực hiện dự án. Văn bản bắt buộc áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, đồng thời là công cụ tham khảo hữu ích cho các dự án sử dụng các nguồn vốn khác nhằm tối ưu hóa hiệu quả quản lý chi phí đầu tư.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 241/BXD-KTTC | Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2007 |
Kính gửi : Công ty Cổ phần Hà Đô - Bộ Quốc phòng
Trả lời công văn số 847/HĐ1 - CTHĐ ngày 14/11/2007 của Công ty Cổ phần Hà Đô - Bộ Quốc phòng về hướng dẫn quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Giá hợp đồng là Khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận thầu để thực hiện khối lượng công việc theo yêu cầu về chất lượng, tiến độ và các yêu cầu khác quy định trong hợp đồng xây dựng. Trong hợp đồng các bên phải ghi rõ nội dung của giá hợp đồng, trong đó cần thể hiện các Khoản thuế, phí, trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, phí có liên quan. Các bên căn cứ hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và kết quả đàm phán hợp đồng để xác định giá hợp đồng; Giá hợp đồng (giá ký kết hợp đồng) không vượt giá trúng thầu (đối với trường hợp đấu thầu), không vượt dự toán gói thầu được duyệt (đối với trường hợp chỉ định thầu), trừ trường hợp khối lượng phát sinh ngoài gói thầu được Người có thẩm quyền cho phép. Việc thanh toán hợp đồng được thực hiện theo nguyên tắc:
Đối với trường hợp đấu thầu: Thanh toán trên cơ sở khối lượng thực hiện được nghiệm thu, giá trúng thầu và các Điều Khoản trong hợp đồng được ký kết giữa các bên;
Đối với trường hợp chỉ định thầu: Thanh toán trên cơ sở khối lượng thực hiện được nghiệm thu, giá dự toán được duyệt và các Điều Khoản trong hợp đồng được ký kết giữa các bên;
Những công việc phát sinh ngoài hợp đồng, phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng như trường hợp công ty nêu trong công văn số 847/HĐ1 - CTHĐ ngày 14/11/2007 thì các bên thoả thuận bổ sung hợp đồng. Việc thanh toán thực hiện trên cơ sở khối lượng thực hiện được nghiệm thu và đơn giá của hợp đồng bổ sung. Công trình khởi công từ tháng 8/2004 thì về nguyên tắc việc thực hiện quản lý chi phí thực hiện theo quy định tại Thông tư số 09/2000/TT - BXD ngày 17/07/2000 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu tư. Việc quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình thực hiện theo các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Căn cứ hướng dẫn trên, Công ty Cổ phần Hà Đô - Bộ Quốc phòng tổ chức thực hiện theo quy định hiện hành./.
|
Nơi nhận | TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 09/2000/TT-BXD hướng dẫn lập và quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu tư do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn số 236/BXD-KTTC về việc hướng dẫn quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn số 19/BXD-KTTC về việc vướng mắc trong quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành