TÓM TẮT CÔNG VĂN SỐ 2517/BXD-KTTC VỀ ĐỊNH MỨC CHI PHÍ THUÊ TƯ VẤN GIÁM SÁT NƯỚC NGOÀI CHO DỰ ÁN ĐƯỜNG TRƯỜNG SƠN ĐÔNG

Công văn số 2517/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí thuê tổ chức, cá nhân tư vấn giám sát nước ngoài thực hiện nhiệm vụ tại Dự án đường Trường Sơn Đông. Đây là dự án giao thông trọng điểm, đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật cao và sự tham gia của các chuyên gia quốc tế.

1. Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc của chủ đầu tư trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí thuê tư vấn giám sát nước ngoài. Phạm vi áp dụng tập trung vào các gói thầu thuộc Dự án đường Trường Sơn Đông có yêu cầu bắt buộc hoặc cần thiết phải sử dụng nguồn nhân lực tư vấn giám sát từ nước ngoài để đảm bảo chất lượng công trình.

2. Nguyên tắc xác định chi phí thuê tư vấn giám sát nước ngoài

• Tuân thủ quy định pháp luật: Việc xác định chi phí thuê tư vấn nước ngoài phải căn cứ vào các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại thời điểm triển khai gói thầu.
• Lập dự toán chi tiết: Chi phí thuê tư vấn nước ngoài không áp dụng trực tiếp theo tỷ lệ phần trăm (%) như tư vấn trong nước mà phải được xác định bằng phương pháp lập dự toán chi tiết (man-month) dựa trên phạm vi công việc, số lượng chuyên gia và thời gian thực hiện thực tế.
• Tính hiệu quả và tiết kiệm: Dự toán chi phí phải đảm bảo tính hợp lý, phù hợp với mặt bằng giá thị trường khu vực và quốc tế, đồng thời tối ưu hóa ngân sách nhà nước đầu tư cho dự án.

3. Các khoản mục chi phí trong dự toán thuê tư vấn nước ngoài

Theo hướng dẫn, dự toán chi phí thuê tư vấn giám sát nước ngoài bao gồm các thành phần chủ yếu sau:

• Chi phí chuyên gia: Xác định trên cơ sở tiền lương của chuyên gia nước ngoài (theo tháng, tuần hoặc ngày) tương ứng với trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và vị trí đảm nhận trong dự án.
• Chi phí quản lý của tổ chức tư vấn: Bao gồm các chi phí vận hành bộ máy văn phòng, chi phí tuyển dụng, bảo hiểm và các chi phí gián tiếp khác của đơn vị tư vấn nước ngoài.
• Chi phí khác: Chi phí đi lại quốc tế và nội địa, chi phí lưu trú, thông tin liên lạc, văn phòng phẩm, trang thiết bị phục vụ công tác giám sát tại hiện trường.
• Thu nhập chịu thuế tính trước: Khoản lợi nhuận định mức hợp lý dành cho nhà thầu tư vấn nước ngoài.
• Thuế và phí: Các loại thuế phải nộp theo quy định của pháp luật thuế Việt Nam (như thuế nhà thầu nước ngoài, thuế thu nhập cá nhân của chuyên gia).

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư dự án: Có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm tra và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán chi phí thuê tư vấn giám sát nước ngoài theo đúng hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các quy định pháp luật liên quan.
• Cơ quan quyết định đầu tư: Xem xét, phê duyệt dự toán chi phí làm cơ sở để tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng tư vấn.
• Bộ Xây dựng: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, hướng dẫn phương pháp và cho ý kiến chuyên môn đối với các trường hợp đặc thù vượt thẩm quyền của chủ đầu tư nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quản lý chi phí xây dựng.

Tóm lại, Công văn số 2517/BXD-KTTC là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn về mặt định mức chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn lực tư vấn giám sát nước ngoài chất lượng cao cho Dự án đường Trường Sơn Đông.