Tổng quan về Công văn số 2662/BXD-KTTC
Công văn số 2662/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất phương án thực hiện điều chỉnh dự toán công trình xây dựng theo quy định tại Thông tư số 03/2005/TT-BXD. Văn bản này đóng vai trò là cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện việc cập nhật, điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với biến động thực tế và quy định pháp luật hiện hành.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của văn bản
- Đối tượng và phạm vi áp dụng điều chỉnh: Hướng dẫn cụ thể đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình đang trong quá trình thực hiện, các gói thầu đang triển khai dở dang chịu tác động bởi sự thay đổi chính sách chi phí theo Thông tư số 03/2005/TT-BXD.
- Nguyên tắc điều chỉnh dự toán chi phí: Việc điều chỉnh phải bảo đảm tính khách quan, phù hợp với nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên, tiến độ thực tế của dự án và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của Nhà nước tại thời điểm áp dụng.
- Phương pháp xác định chi phí nhân công và máy thi công: Hướng dẫn chi tiết cách thức áp dụng hệ số điều chỉnh hoặc tính toán trực tiếp chi phí nhân công, chi phí máy thi công trong dự toán xây dựng công trình dựa trên mức lương tối thiểu mới và các khoản phụ cấp theo quy định.
- Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt: Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của chủ đầu tư và các cấp có thẩm quyền trong việc tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán điều chỉnh, bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt trừ các trường hợp đặc biệt được pháp luật cho phép.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản
Công văn số 2662/BXD-KTTC giúp tháo gỡ kịp thời các khó khăn về mặt tài chính cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động thông qua việc điều chỉnh chi phí nhân công. Đồng thời, văn bản góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, hạn chế tình trạng đình trệ thi công do vướng mắc về thủ tục điều chỉnh dự toán, nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2662/BXD-KTTC | Hà Nội, ngày 17 tháng 12 năm 2007. |
Kính gửi : Công ty cổ phần xây dựng giao thông Yên Bái
Trả lời Văn bản số 157/CV-KHTH ngày 30/11/2007 của Công ty cổ phần xây dựng giao thông Yên Bái đề nghị hướng dẫn Điều chỉnh dự toán theo Thông tư số 03/2005/TT-BXD ngày 04/03/2005 của Bộ Xây dựng, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Ngày 14/12/2004, Chính phủ ban hành Nghị định số 205/2004/NĐ-CP về quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty Nhà nước với Mục đích đảm bảo đời sống của người lao động. Theo đó, doanh nghiệp có nghĩa vụ và trách nhiệm chi trả cho người lao động tiền lương đúng theo chế độ chính sách của Nhà nước. Gói thầu số 03 (Km246 ¸ Km260) thuộc Dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 32 đoạn Nghĩa Lộ – Vách Kim (theo như Văn bản số 157/CV-KHTH đã nêu) được thực hiện thi công xây dựng ở thời Điểm Nghị định số 205/2004/NĐ-CP đã có hiệu lực thi hành nên phải thực hiện theo các quy định của Nghị định và các văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định này.
Tại Điểm 4 Mục III Thông tư số 03/2005/TT-BXD ngày 04/03/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn Điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản đã quy định: “Chủ đầu tư xác định giá trị khối lượng xây dựng đã thực hiện đến hết ngày 30/9/2004 và khối lượng xây dựng còn lại thực hiện từ 01/10/2004 để áp dụng việc Điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản theo quy định tại Thông tư này”.
Vì vậy, đối với gói thầu số 03 (Km246 ¸ Km260) thuộc Dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 32 đoạn Nghĩa Lộ – Vách Kim (có hợp đồng kinh tế đã ký với hình thức Điều chỉnh giá), để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người lao động, đảm bảo doanh nghiệp có nguồn thu để chi trả cho người lao động, căn cứ vào các hướng dẫn trong Thông tư 03/2005/TT-BXD; Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng xác định và phê duyệt dự toán bổ sung đối với các khối lượng xây dựng thực hiện từ ngày 1/10/2004 trở về sau; thương thảo bổ sung hợp đồng với nhà thầu xây dựng để đảm bảo quyền lợi cho người lao động theo quy định hiện hành.
Căn cứ ý kiến trên, Công ty cổ phần xây dựng giao thông Yên bái tổ chức thực hiện theo quy định./.
|
Nơi nhận : | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 2216/BXD-KTTC về việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình do Bộ xây dựng ban hành
- 2 Công văn số 273/BXD-KTTC về việc hướng dẫn điều chỉnh theo Thông tư hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình của Bộ Xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn số 293/BXD-KTTC về việc điều chỉnh dự toán theo quy định tại Thông tư số 03/2005/TT-BXD ngày 04/3/2005 do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Nghị định 205/2004/NĐ-CP quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước
- 2 Thông tư 03/2005/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn số 2216/BXD-KTTC về việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình do Bộ xây dựng ban hành
- 4 Công văn số 273/BXD-KTTC về việc hướng dẫn điều chỉnh theo Thông tư hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình của Bộ Xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn số 293/BXD-KTTC về việc điều chỉnh dự toán theo quy định tại Thông tư số 03/2005/TT-BXD ngày 04/3/2005 do Bộ Xây dựng ban hành