Giới thiệu chung về Công văn số 28/BXD-VLXD

Công văn số 28/BXD-VLXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm mục đích bổ sung danh mục các loại vật tư, vật liệu xây dựng mà trong nước đã có khả năng sản xuất được. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng, làm cơ sở pháp lý cho các cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và doanh nghiệp thực hiện các chính sách thuế, thủ tục hải quan, cũng như ưu tiên sử dụng hàng nội địa trong các dự án đầu tư xây dựng.

Mục đích và ý nghĩa của việc bổ sung danh mục vật tư xây dựng

Việc ban hành danh mục bổ sung này hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:

• Hỗ trợ sản xuất trong nước: Khuyến khích các doanh nghiệp nội địa nâng cao năng lực sản xuất, cải tiến công nghệ để đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật của các công trình xây dựng, giảm sự phụ thuộc vào hàng nhập khẩu.
• Cơ sở áp dụng chính sách thuế: Làm căn cứ để cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế áp dụng các chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với các loại vật tư, thiết bị nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư mà trong nước chưa sản xuất được. Những mặt hàng đã có tên trong danh mục này sẽ không được hưởng ưu đãi thuế khi nhập khẩu.
• Ưu tiên trong đấu thầu: Giúp các chủ đầu tư và nhà thầu xác định rõ các chủng loại vật tư bắt buộc hoặc ưu tiên mua sắm trong nước khi thực hiện các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước hoặc vốn đầu tư công.

Nội dung cốt lõi của danh mục vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được

Công văn tập trung vào việc rà soát, đánh giá và bổ sung các nhóm vật liệu xây dựng mới đạt tiêu chuẩn chất lượng và sản lượng thương mại tại Việt Nam:

• Tiêu chí xác định: Các sản phẩm vật tư xây dựng được đưa vào danh mục phải đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia (TCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc tế tương đương, đồng thời năng lực sản xuất của các nhà máy trong nước phải đáp ứng được nhu cầu thị trường về cả số lượng và tiến độ cung cấp.
• Các nhóm vật tư tiêu biểu: Danh mục thường bao gồm các loại vật liệu xây dựng cơ bản, vật liệu hoàn thiện, hóa chất chuyên dụng cho xây dựng, kính xây dựng, các loại cấu kiện bê tông đúc sẵn, và các sản phẩm kim loại phục vụ kết cấu công trình.
• Cập nhật định kỳ: Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các hiệp hội ngành nghề để liên tục cập nhật, điều chỉnh danh mục nhằm phản ánh đúng thực trạng năng lực sản xuất của ngành công nghiệp vật liệu xây dựng nước nhà.

Hướng dẫn áp dụng và trách nhiệm thực hiện

Để đảm bảo tính hiệu quả và thống nhất trong việc thực thi công văn, các tổ chức và cá nhân liên quan cần lưu ý:

• Đối với chủ đầu tư và nhà thầu: Có trách nhiệm tra cứu kỹ danh mục trước khi lập phương án nhập khẩu vật tư cho dự án. Ưu tiên tối đa việc mua sắm và sử dụng các sản phẩm có trong danh mục để tối ưu hóa chi phí và tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu.
• Đối với cơ quan quản lý nhà nước: Cơ quan Hải quan căn cứ vào danh mục này để kiểm soát chặt chẽ việc áp thuế nhập khẩu, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại hoặc nhập khẩu tràn lan các mặt hàng trong nước đã tự chủ được sản xuất.
• Đối với doanh nghiệp sản xuất: Cần chủ động đăng ký, cung cấp thông tin về năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm với Bộ Xây dựng để được xem xét bổ sung vào danh mục, từ đó nâng cao vị thế cạnh tranh trên thị trường nội địa.