Công văn số 285/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Quyết định số 06/2008/QĐ-BXD về định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng thống nhất các quy định về quản lý chi phí, đảm bảo tính hiệu quả, tiết kiệm và tuân thủ đúng quy định pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng.

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế và làm rõ phương pháp áp dụng định mức chi phí theo Quyết định số 06/2008/QĐ-BXD với các nội dung cốt lõi sau:

• Phạm vi và đối tượng áp dụng định mức: Hướng dẫn chi tiết việc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước.
• Phương pháp xác định chi phí quản lý dự án: Làm rõ cách tính toán chi phí quản lý dự án dựa trên quy mô, tính chất và phân loại công trình xây dựng. Hướng dẫn việc áp dụng các hệ số điều chỉnh đối với các dự án có yêu cầu đặc thù, dự án trải dài trên nhiều địa bàn hoặc dự án phân kỳ đầu tư.
• Xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: Hướng dẫn cụ thể cách áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính chi phí cho các công việc tư vấn như lập dự án đầu tư, thiết kế xây dựng công trình, giám sát thi công, thẩm tra thiết kế và dự toán.
• Xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đang triển khai: Quy định rõ nguyên tắc áp dụng định mức chi phí đối với các hợp đồng tư vấn và dự án đã được phê duyệt hoặc đang thực hiện dở dang trước thời điểm Quyết định số 06/2008/QĐ-BXD có hiệu lực thi hành, nhằm tránh gây ách tắc cho các dự án.

Để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với thực tế triển khai của từng dự án, văn bản đưa ra các chỉ dẫn cụ thể về việc điều chỉnh chi phí:

• Điều chỉnh định mức khi thay đổi quy mô: Trường hợp quy mô dự án thay đổi dẫn đến tổng mức đầu tư thay đổi, chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn phải được tính toán, điều chỉnh lại theo định mức tương ứng với quy mô mới được phê duyệt.
• Xử lý chi phí cho các công việc chưa có định mức: Đối với các công việc tư vấn đặc thù hoặc chưa được quy định định mức cụ thể trong Quyết định số 06/2008/QĐ-BXD, chủ đầu tư có trách nhiệm căn cứ vào phương pháp lập dự toán để xác định chi phí và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở thực hiện.
• Trách nhiệm quản lý của chủ đầu tư: Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và thực hiện thanh quyết toán theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Công văn số 285/BXD-KTXD đóng vai trò tháo gỡ các vướng mắc mang tính kỹ thuật trong quá trình chuyển giao cơ chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Văn bản tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí, từ đó hạn chế tối đa thất thoát, lãng phí và phòng ngừa tranh chấp hợp đồng trong quá trình thực hiện dự án.