Tổng quan về Công văn số 2947/TCHQ-KTTT

Công văn số 2947/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan đối với mặt hàng vải nhập khẩu. Đây là biện pháp nghiệp vụ quan trọng nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại qua giá, chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, đồng thời bảo vệ thị trường sản xuất trong nước trước các hành vi cạnh tranh không lành mạnh.

Tăng cường công tác kiểm tra, tham vấn trị giá hải quan tại khâu thông quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tập trung thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan: Đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo trên tờ khai với các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (invoice), hợp đồng mua bán, chứng từ thanh toán, vận đơn để phát hiện các dấu hiệu nghi vấn về trị giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu giá.
• Thực hiện tham vấn nghiêm ngặt: Đối với các lô hàng vải nhập khẩu có trị giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có nghi vấn, cơ quan hải quan phải thực hiện tham vấn theo đúng quy định. Quá trình tham vấn cần tập trung làm rõ các yếu tố cấu thành giá như chất liệu (cotton, polyester, silk...), mật độ sợi, khổ vải, công nghệ dệt, nhuộm và các điều kiện giao hàng.
• Xác định trị giá hải quan chính xác: Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo hoặc cơ quan hải quan có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, phải thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng các phương pháp quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC và Thông tư số 60/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu giá đối với mặt hàng vải

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý giá, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ:

• Thu thập thông tin giá cả thị trường: Chủ động thu thập, phân tích thông tin về giá bán mặt hàng vải tại thị trường nội địa và giá xuất khẩu từ các quốc gia cung cấp chủ yếu (như Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản) để làm cơ sở đối chiếu, so sánh.
• Cập nhật Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá: Kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh mức giá tham chiếu đối với các mã hàng vải có biến động lớn về giá hoặc có độ rủi ro cao về khai báo trị giá hải quan.

Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành

Đối với các trường hợp thông quan có nghi vấn về trị giá nhưng chưa đủ điều kiện bác bỏ tại khâu thông quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Chuyển thông tin nghi vấn: Kịp thời chuyển toàn bộ hồ sơ, thông tin nghi vấn sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế theo quy định.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi gian lận, khai sai trị giá hải quan để trốn thuế, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế, xử phạt vi phạm hành chính nghiêm minh và truy thu thuế vào ngân sách nhà nước.

Trách nhiệm thực hiện và chế độ báo cáo

Tổng cục Hải quan phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng về kết quả quản lý trị giá đối với mặt hàng vải nhập khẩu trên địa bàn; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các Chi cục trực thuộc.
• Cục Kiểm tra sau thông quan: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và triển khai các chuyên đề kiểm tra sau thông quan đối với mặt hàng vải nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá trên phạm vi toàn quốc.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Các đơn vị phải tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá và xử lý vi phạm đối với mặt hàng vải về Tổng cục Hải quan (qua Cục Thuế xuất nhập khẩu) theo đúng thời hạn quy định để kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc.