Giới thiệu chung về Công văn số 3069/TCHQ-KTTT

Công văn số 3069/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2020). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp hệ thống cơ quan hải quan thống nhất quy trình nghiệp vụ, nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin và tuyên truyền phổ biến pháp luật thuế mới đến cộng đồng doanh nghiệp.

Các nội dung trọng tâm hướng dẫn thực hiện Luật Quản lý thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc tập trung nghiên cứu và triển khai các nhóm nội dung cốt lõi sau đây để đảm bảo thi hành Luật Quản lý thuế hiệu quả:

• Thời hạn nộp thuế và bảo lãnh tiền thuế: Rà soát và thực hiện nghiêm túc quy định về thời hạn nộp thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng các hình thức bảo lãnh (bảo lãnh riêng, bảo lãnh chung) và điều kiện để tổ chức tín dụng thực hiện bảo lãnh cho người nộp thuế theo quy định mới.
• Miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế và không thu thuế: Thống nhất thẩm quyền, hồ sơ, thủ tục và thời hạn giải quyết hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đảm bảo việc giải quyết nhanh chóng, đúng đối tượng và hạn chế tối đa phiền hà cho doanh nghiệp.
• Xử lý tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa: Hướng dẫn rõ quy trình tiếp nhận, đối chiếu và xử lý các khoản tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt mà người nộp thuế đã nộp thừa. Quy định cụ thể về việc bù trừ tiền thuế nộp thừa với các khoản nợ thuế hoặc hoàn trả trực tiếp cho người nộp thuế.
• Khoanh nợ tiền thuế và xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt: Đây là điểm mới quan trọng của Luật Quản lý thuế số 38. Công văn hướng dẫn các đơn vị phân loại chính xác các đối tượng được khoanh nợ, xóa nợ; hoàn thiện hồ sơ và thực hiện đúng thẩm quyền quyết định khoanh nợ, xóa nợ thuế theo quy định của pháp luật.

Quản lý nợ thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế

Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế được Tổng cục Hải quan chỉ đạo sát sao nhằm hạn chế nợ xấu và thất thu ngân sách nhà nước:

• Phân loại và theo dõi nợ thuế: Các cục hải quan địa phương phải thường xuyên rà soát, phân loại các nhóm nợ (nợ có khả năng thu, nợ khó thu, nợ chờ xử lý) để có biện pháp đôn đốc thu hồi nợ thuế kịp thời.
• Áp dụng các biện pháp cưỡng chế: Thực hiện nghiêm ngặt, đúng trình tự các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, bao gồm: trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản của người nộp thuế; khấu trừ một phần thu nhập; dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa; thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

Tổ chức thực hiện và chuẩn bị các điều kiện triển khai

Để Luật Quản lý thuế đi vào cuộc sống một cách đồng bộ, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Tổ chức các hội nghị tập huấn, đối thoại với doanh nghiệp để phổ biến các điểm mới của Luật Quản lý thuế số 38, đặc biệt là các quy định liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế trong lĩnh vực hải quan.
• Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin: Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan rà soát, nâng cấp các phần mềm quản lý thuế, hệ thống thông suốt dữ liệu để đáp ứng các yêu cầu mới về khai báo, nộp thuế điện tử, bảo lãnh điện tử và cưỡng chế nợ thuế tự động.
• Rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Tổng hợp các vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình đối chiếu giữa quy định cũ và quy định mới để kịp thời báo cáo Bộ Tài chính xem xét, sửa đổi, bổ sung các Nghị định, Thông tư hướng dẫn cho phù hợp.