Giới thiệu về Công văn số 3119/TCHQ-GSQL

Công văn số 3119/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp liên quan đến thủ tục hải quan đối với việc tái xuất máy móc, thiết bị nhà máy. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục tái xuất hàng hóa là máy móc, thiết bị đã tạm nhập trước đó để phục vụ thi công, xây dựng nhà máy, hoặc các thiết bị thuộc tài sản cố định của doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp FDI khi giải thể, chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc kết thúc dự án.

Quy định về thủ tục hải quan khi tái xuất máy móc, thiết bị

Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục, đảm bảo tính minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp:

• Mã loại hình xuất khẩu: Doanh nghiệp cần xác định đúng mã loại hình khi khai báo tờ khai hải quan tái xuất. Đối với máy móc, thiết bị tạm nhập tái xuất phục vụ dự án, thi công công trình có thời hạn, doanh nghiệp sử dụng mã loại hình phù hợp (như G21) để thực hiện thủ tục.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh nguồn gốc nhập khẩu ban đầu của máy móc, thiết bị. Hồ sơ bao gồm tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu, hợp đồng thuê/mượn hoặc thỏa thuận dự án, hóa đơn thương mại, và các chứng từ vận chuyển liên quan.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu thông tin về ký mã hiệu, số máy, số khung, chủng loại và xuất xứ của máy móc, thiết bị tại thời điểm tái xuất so với thông tin khai báo khi nhập khẩu ban đầu nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại hoặc tráo đổi hàng hóa.

Chính sách thuế và nghĩa vụ tài chính liên quan

Một trong những nội dung cốt lõi của công văn là việc làm rõ chính sách thuế đối với các trường hợp tái xuất máy móc, thiết bị nhà máy:

• Hoàn thuế nhập khẩu: Đối với các thiết bị, máy móc đã nộp thuế nhập khẩu khi tạm nhập, doanh nghiệp sẽ được xem xét hoàn thuế nhập khẩu tương ứng với tỷ lệ trị giá còn lại của hàng hóa khi tái xuất ra nước ngoài, phù hợp với các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành.
• Xác định trị giá hải quan: Trị giá hải quan đối với máy móc, thiết bị tái xuất được xác định trên cơ sở trị giá khai báo. Trường hợp có nghi vấn, cơ quan hải quan sẽ tiến hành tham vấn hoặc xác định trị giá theo đúng nguyên tắc quản lý rủi ro và quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa đã qua sử dụng.
• Nghĩa vụ thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hướng dẫn cụ thể về việc xử lý số thuế GTGT đã nộp ở khâu nhập khẩu và các chứng từ cần thiết để doanh nghiệp thực hiện kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế theo quy định của pháp luật thuế nội địa.

Công tác giám sát hải quan và lưu ý đối với doanh nghiệp

Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Giám sát thời hạn tạm nhập - tái xuất: Các chi cục hải quan nơi mở tờ khai tạm nhập có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện tái xuất đúng thời hạn đã đăng ký. Mọi trường hợp quá hạn mà không có lý do chính đáng hoặc không xin gia hạn theo quy định sẽ bị xử lý vi phạm hành chính.
• Xử lý máy móc hư hỏng, không thể tái xuất: Trường hợp máy móc, thiết bị bị hư hỏng nặng trong quá trình sử dụng và doanh nghiệp có nhu cầu tiêu hủy tại Việt Nam thay vì tái xuất, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục tiêu hủy dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý môi trường có thẩm quyền.
• Phối hợp giữa các cơ quan hải quan: Tăng cường sự phối hợp thông tin giữa hải quan cửa khẩu nhập, hải quan quản lý địa bàn (nơi nhà máy hoạt động) và hải quan cửa khẩu xuất để đảm bảo hồ sơ được luân chuyển và đối chiếu nhanh chóng, chính xác.