Tổng quan về Công văn số 314/BXD-KTXD
Công văn số 314/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết dựa trên nền tảng quy định tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15/04/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình.
Nội dung hướng dẫn về chi phí quản lý dự án theo Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD
Dựa trên các quy định pháp luật về quản lý chi phí xây dựng, Công văn số 314/BXD-KTXD làm rõ các nguyên tắc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án như sau:
- Phương pháp xác định chi phí: Chi phí quản lý dự án được xác định bằng cách áp dụng tỷ lệ phần trăm (%) định mức ban hành kèm theo Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị trước thuế trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán công trình được duyệt.
- Phạm vi công việc được chi trả: Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án cho đến khi nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng và quyết toán vốn đầu tư.
- Điều chỉnh định mức chi phí: Đối với các dự án có quy mô đặc thù, dự án trải dài trên nhiều địa bàn hoặc các dự án có yêu cầu quản lý phức tạp mà định mức tỷ lệ phần trăm không đủ chi phí, chủ đầu tư cần lập dự toán chi phí quản lý dự án riêng biệt để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.
Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp và áp dụng thực tế
Để đảm bảo tính liên tục và tránh gây ách tắc cho các dự án đang trong quá trình triển khai, văn bản hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc chuyển tiếp:
- Đối với các dự án đã phê duyệt trước ngày Quyết định 10/2005/QĐ-BXD có hiệu lực: Việc thanh toán, quyết toán chi phí quản lý dự án tiếp tục thực hiện theo các quy định và định mức đã được phê duyệt trước đó, trừ trường hợp có quyết định điều chỉnh đặc biệt từ người quyết định đầu tư.
- Đối với các dự án thực hiện chuyển tiếp: Các phần việc chưa thực hiện hoặc thực hiện sau thời điểm Quyết định 10/2005/QĐ-BXD có hiệu lực sẽ được rà soát, điều chỉnh dự toán chi phí quản lý dự án cho phù hợp với quy định mới nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho các chủ thể tham gia.
Ý nghĩa pháp lý và vai trò của văn bản
Công văn số 314/BXD-KTXD đóng vai trò là công cụ tháo gỡ khó khăn kỹ thuật cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị tư vấn trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt chi phí đầu tư xây dựng. Việc tuân thủ nghiêm túc các hướng dẫn tại công văn giúp tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, đảm bảo tính minh bạch, phòng chống thất thoát lãng phí và tuân thủ đúng hành lang pháp lý về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 314/BXD–KTXD | Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm 2008 |
Kính gửi: Ban quản lý Dự án các công trình Giao Thông- Sở Giao thông Vận tải Lào Cai
Trả lời Văn bản số 785/BDA-TV ngày 17/11/2008 của Ban quản lý Dự án các công trình Giao Thông, tỉnh Lào Cai đề nghị hướng dẫn áp dụng chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 của Bộ Xây dựng là chi phí tối đa để thực hiện các công việc quản lý dự án từ khi có chủ trương đầu tư đến khi dự án hoàn thành và được tính bằng tỷ lệ% của chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư được duyệt; Vì vậy, chi phí để thực hiện các công việc quản lý dự án Nâng cấp QL4 nối Hà Giang- Lào Cai theo nội dung Văn bản số 785/BDA-TV được tính bằng tỷ lệ% của chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư theo Quyết định số 2620/QĐ-BGTVT ngày 01/8/2005 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt.
2. Việc tính định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng trên giá trị xây lắp thực hiện (giá trị xây lắp quyết toán) là không phù hợp theo hướng dẫn tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD (tính trên dự toán chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư được duyệt);
3. Trường hợp chủ đầu tư phải thuê các tổ chức, cá nhân có năng lực để thực hiện một số công việc quản lý dự án thì thực hiện theo hướng dẫn tại mục 8 của Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD;
Căn cứ ý kiến nêu trên, trong quá trình thực hiện nếu còn vướng mắc Ban quản lý Dự án các công trình Giao thông trao đổi với Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai để được hướng dẫn thực hiện./.
|
Nơi nhận : | TL.BỘ TRƯỞNG |