Giới thiệu chung về Công văn số 32/BTC-CST
Công văn số 32/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và xác định mã số hàng hóa (mã HS) đối với mặt hàng dầu cọ nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong việc áp dụng mức thuế chính xác.
Các nội dung trọng tâm về phân loại và xác định mã số mặt hàng dầu cọ
Để đảm bảo việc phân loại hàng hóa được thực hiện nhất quán, văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật và danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu:
- Nguyên tắc phân loại căn cứ pháp lý: Việc xác định mã số đối với mặt hàng dầu cọ và các phân đoạn của dầu cọ phải tuân thủ nghiêm ngặt Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải chi tiết của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS), Chú giải phân nhóm và 6 quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS.
- Phân loại dầu cọ thô và dầu cọ đã tinh chế: Hướng dẫn phân biệt rõ ràng giữa dầu cọ thô (chưa qua xử lý hóa học, thuộc các phân nhóm phù hợp) và dầu cọ đã tinh chế hoặc đã được phân tách thành các phân đoạn khác nhau nhưng chưa thay đổi về mặt hóa học.
- Xác định mã số cho các phân đoạn dầu cọ (Fractions):
- Các phân đoạn của dầu cọ (như phân đoạn lỏng - palm olein và phân đoạn rắn - palm stearin) thu được từ quá trình phân tách cơ học phải được kiểm tra các chỉ tiêu lý - hóa cụ thể (như chỉ số iodine, điểm nóng chảy) để áp mã HS chính xác dưới nhóm 15.11.
- Quy định rõ việc áp dụng mã số đối với dầu cọ và các phân đoạn của nó, đã hoặc chưa tinh chế, nhưng chưa hề thay đổi về mặt hóa học, thuộc nhóm 15.11 của Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ưu đãi.
- Công tác giám định và phân tích kỹ thuật: Trong trường hợp hồ sơ kỹ thuật của doanh nghiệp không đủ cơ sở để xác định bản chất tự nhiên của mặt hàng, cơ quan hải quan thực hiện lấy mẫu để trưng cầu phân tích, giám định tại các cơ quan kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định được chỉ định để làm căn cứ áp mã thuế chính xác.
Ý nghĩa và hướng dẫn tổ chức thực hiện
- Thống nhất áp dụng pháp luật: Hướng dẫn tại Công văn số 32/BTC-CST giúp loại bỏ sự không đồng nhất trong việc áp mã HS giữa các chi cục hải quan địa phương đối với cùng một mặt hàng dầu cọ nhập khẩu, đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh.
- Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng dầu cọ có nghĩa vụ khai báo đầy đủ, trung thực về đặc tính kỹ thuật, quy trình sản xuất, chỉ số lý hóa và mục đích sử dụng của sản phẩm để phục vụ công tác phân loại.
- Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ hải quan với thực tế hàng hóa và kết quả giám định để áp dụng đúng mức thuế suất thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng theo quy định, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 32/BTC-CST | Hà Nội, ngày 03 tháng 01 năm 2006 |
Kính gửi: Bộ Công Nghiệp
Bộ Tài chính có nhận được công văn số 5279/BCN-TCKT 29/9/2005 của Bộ Công nghiệp về việc phân loại áp mã số thuế đối với mặt hàng dầu cọ. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau;
Căn cứ nguyên tắc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại tiết 1.1 và 1.2 điểm 1, mục I, phần B Thông tư số 85/2003/TT-BTC ngày 29/8/2003 của Bộ Tài chính về việc.hương dẫn.thực hiện việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khấu? nhập khẩu và Biểu thúc nhập khẩu ưu đãi, thì khi phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để xác định mã sổ của hàng hóa phải tuân thủ nguyên tắc:
- Tuân thủ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khấu Việt nam; Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi; Biểu thuế xuất khẩu, Tuân thủ 6 Quy tắc tổng quát của Công ước HS ;
- Tuân thủ các Chú giải bắt buộc của Công ước HS;
Ngoài các căn cứ nêu trên, khi phân loại hàng hóa cần tham khảo thêm Chú giải bổ sung của Danh mục thuế quan hài hòa ASEAN (gọi tắc là Danh mục
AHTN) và Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hỏa của Tổ chức Hải quan thế giới (gọí tắt là Danh mục HS).
- Căn cứ nguyên tắc phân loại nêu trên, các mặt hàng thuộc nhóm 1511 "dầu cọ và các phân phân đoạn của dầu cọ, đã hoặc chưa tinh chế nhưng không thay đổi thành phần hóa học" được phân loại đề xác định mã số thuế như sau:
1/ Đối với phân loại nhóm 1511:
Theo Chú giải chí tiết Danh mục HS, thì mã số hàng hỏa 151l .0 bao gồm dầu cọ thô vả các phân đoạn của nó (Crude palme oà and its fractions)- trong đó:
+ Theo Chú giải Danh mục HS 2002, thì dầu thô là dầu thực vật cố định, lỏng hoặc đặc, lấy từ ép được coi như dầu thô nếu không qua chế biến nào khác ngoài gạn, quay ly tâm hoặc lọc, với điều kiện, để tách dầu khỏi các phần cứng, chi cần đến lực cơ học như sức nặng, nền hoặc lực ly tâm, trừ mọi phương pháp lọc bằng ngoại hấp, bằng phân chia hoặc phương pháp pháp hóa hoặc lý nào khác. Dầu lây từ chiết được coi là dầu thô nếu không có thay đôi về màu sắc mùi hoặc vị so với dầu tương ứng có được do ép.
+ Theo Chú giải bổ sung cửa Danh mục AHTN, thì các phân đoạn của dầu chưa tinh chế là sản phẩm thu được bằng cách phân tách một số thành phần (chẳng hạn, phần chất rắn) khỏi các thành phần khác bằng cách phân đoạn (ví dụ, wintering) của dầu chưa tinh chế. Quá trình này khác với quá trình tinh chế là quá trình khử tạp chất, đặc biệt là các a xít béo.
Như vậy, đối với hàng hóa nhập khẩu là dầu cọ thô các loại và các phận đoạn của nó (bao gồm Palm Stearin và Palm Olein ở dạng phân đoạn) được xếp vào mã sổ 1511.10.00 trong, Biểu thuế nhập kháu ưu đãi.
Tiêu chuẩn kỹ thuật các phân đoạn của dầu chưa tinh chế nhóm 1511.10.00 bao gồm Palm Stearin và Palm Olein ở dang phân đoạn) như sau:
FFA( như Palmitic): Tối thiểu 0,3%
Màu sắc (5,25 Lovilond cell) : + Đỏ: Tối thiểu là 6.
+ Vàng: tối thiểu là 60
2/ Đối với mặt hàng Palm Stearin đông đặc (phân,nhóm l511.90.10):
Theo biểu thuế thì Palm Stearin đông đặc có thuế suất là 30%; Tham khảo thêm Chú giải bổ sung của Danh mục thuế quan hài hòa ASEAN thì Palm
Stearin đông đặc là Palm Stearin thô có các tiêu chuẩn kỹ thuật như sau:
FFA ( như Palmitic): Tối thiểu 0,3%
Màu sắc (5,25 Lovilond cell): + Đỏ : Tối thiểu là 6
+ Vàng: tối thiểu là 60
Tuy nhiên, sau khi xem xét ý kiến kiến nghị của Bộ Công nghiệp, việc phân loại đối với Palm Stearin đông đặc được thực hiện như sau: nếu Palm Stearin đủ tiêu chuẩn dùng làm nguyên liệu để sản xuất Shortening, tức là loại Palm Stearin đưa vào sản xuất mà không phải qua 3 công đoạn trung hòa, tẩy màu và khử mùi thì được xếp váo mã số 1511.90.10, thuế suất 30% , còn các loại Palm Stearin ở dạng thô và phân đoạn chưa tinh chế , thực suất 5% như đã giải thích tại điểm 1 công văn này.
Bõ Tài chính có ý kiến trả lời để Bộ Công nghiệp được biết và phối hợp chỉ đạo thực hiện.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |