Tóm tắt Công văn số 3233/TCHQ-GSQL về vướng mắc liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu D

Công văn số 3233/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn giữ vững hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về tính hợp lệ của C/O mẫu D:

• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O mẫu D: Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc đối chiếu mẫu chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và mẫu con dấu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước thành viên xuất khẩu đã được thông báo chính thức. Trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu, cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai phải tiến hành các bước xác minh theo quy định, không tự ý bác bỏ hiệu lực của C/O khi chưa có kết luận rõ ràng.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Văn bản nhấn mạnh việc áp dụng nguyên tắc chấp nhận các khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O mẫu D. Các lỗi như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn) sẽ được chấp nhận nếu trên thực tế hàng hóa nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.
• Kiểm tra và đối chiếu C/O mẫu D điện tử (e-Form D): Đối với các lô hàng áp dụng C/O mẫu D điện tử được truyền qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW), công chức hải quan có trách nhiệm tra cứu thông tin trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật hoặc không thể truy xuất dữ liệu, cơ quan Hải quan hướng dẫn doanh nghiệp phối hợp cung cấp các chứng từ giấy tờ liên quan hoặc thực hiện kiểm tra trạng thái truyền nhận dữ liệu để có phương án xử lý phù hợp, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng.
• Quy trình xác minh xuất xứ (Verification Procedure): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về xuất xứ thực tế của hàng hóa hoặc tính hợp pháp của chứng từ, Cục Hải quan địa phương phải báo cáo và gửi hồ sơ về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh gửi tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc thuế suất ưu đãi khác nếu đủ điều kiện, và sẽ được hoàn trả tiền thuế chênh lệch sau khi có kết quả xác minh xác nhận tính hợp lệ của C/O.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan:

• Tạo sự thống nhất trong thực thi pháp luật: Giúp loại bỏ các cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các Chi cục Hải quan địa phương, tạo ra môi trường pháp lý minh bạch, nhất quán cho hoạt động thương mại quốc tế.
• Giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu có cơ sở rõ ràng để chuẩn bị hồ sơ, giải trình các vướng mắc phát sinh liên quan đến C/O mẫu D, từ đó tận dụng tối đa các ưu đãi thuế quan từ Hiệp định ATIGA.
• Nâng cao hiệu quả cải cách hành chính: Việc đẩy mạnh kiểm tra C/O điện tử và đơn giản hóa thủ tục đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ góp phần rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.