Tổng quan về Công văn số 329/BXD-KTXD

Công văn số 329/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc quản lý và xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này nhằm giải đáp các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu tư vấn trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt và thanh quyết toán chi phí tư vấn, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc, phương pháp xác định và quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình với các nội dung trọng tâm sau:

• Phương pháp xác định chi phí tư vấn: Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định chủ yếu bằng phương pháp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố, hoặc bằng phương pháp lập dự toán chi phí (căn cứ vào phạm vi công việc, khối lượng công việc, tiến độ thực hiện, hao phí lao động chuyên gia và các chi phí liên quan khác) đối với các công việc tư vấn chưa có định mức hoặc có đặc thù riêng.
• Áp dụng định mức chi phí tư vấn: Hướng dẫn chi tiết việc áp dụng định mức chi phí cho các công việc tư vấn cụ thể trong chu trình dự án như lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị. Việc áp dụng định mức phải phù hợp với phân loại, phân cấp công trình và các hệ số điều chỉnh theo quy định.
• Điều chỉnh chi phí tư vấn: Quy định rõ các trường hợp được phép điều chỉnh chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, bao gồm sự thay đổi về phạm vi công việc tư vấn, quy mô đầu tư của dự án, tiến độ thực hiện do nguyên nhân khách quan, hoặc khi có sự thay đổi lớn về chế độ, chính sách tiền lương, định mức chi phí do Nhà nước ban hành.
• Quản lý chi phí tư vấn trong hợp đồng xây dựng: Nhấn mạnh việc kiểm soát chặt chẽ chi phí tư vấn trong tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình. Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn phải căn cứ vào hình thức hợp đồng đã ký kết (hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hoặc hợp đồng theo thời gian) và các điều khoản thỏa thuận cụ thể, hợp pháp giữa các bên.

Hướng dẫn áp dụng và tổ chức thực hiện thực tế

Để triển khai hiệu quả các nội dung hướng dẫn tại Công văn số 329/BXD-KTXD, các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng cần lưu ý:

• Chủ đầu tư có trách nhiệm xác định rõ ràng, đầy đủ phạm vi nhiệm vụ tư vấn ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án để làm cơ sở tính toán chi phí tư vấn chính xác, tránh tình trạng phát sinh khối lượng ngoài hợp đồng không đáng có.
• Các đơn vị tư vấn xây dựng cần nâng cao năng lực lập dự toán chi phí đối với các công việc tư vấn đặc thù, đảm bảo tính đúng, tính đủ, có thuyết minh căn cứ rõ ràng và chịu trách nhiệm về tính xác thực của dự toán do mình lập.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan thẩm định cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc áp dụng định mức chi phí tư vấn, đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả và tránh thất thoát, lãng phí nguồn vốn đầu tư công.