Tóm tắt Công văn số 335/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với xăng dầu nhập khẩu

Công văn số 335/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về quy trình, thủ tục hải quan và công tác giám sát đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu. Đây là văn bản quan trọng nhằm thống nhất quy trình thực hiện tại các cục hải quan địa phương, đảm bảo quản lý chặt chẽ mặt hàng có thuế suất cao, tính chất đặc thù và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu qua đường biển.

- Quy định về khai báo hải quan và kiểm tra hồ sơ nhập khẩu

• Doanh nghiệp nhập khẩu xăng dầu phải thực hiện khai báo hải quan đầy đủ, chính xác các thông tin về tên hàng, chủng loại, số lượng, trị giá, xuất xứ và mã số HS của hàng hóa theo đúng quy định pháp luật.
• Hồ sơ hải quan bắt buộc phải có các chứng từ chứng minh nguồn gốc, hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, vận đơn và giấy phép nhập khẩu xăng dầu do Bộ Công Thương cấp cho thương nhân đầu mối.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu thông tin khai báo trên hệ thống với hồ sơ giấy, tập trung kiểm tra tính hợp lệ của các chứng từ và điều kiện năng lực nhập khẩu của doanh nghiệp.

- Quy trình giám sát bơm hút xăng dầu từ phương tiện vận chuyển vào kho chứa

• Quá trình bơm, hút xăng dầu từ tàu vận chuyển chuyên dụng vào các bồn, bể chứa tại kho xăng dầu phải được đặt dưới sự giám sát trực tiếp hoặc giám sát bằng các phương tiện kỹ thuật (như camera giám sát) của cơ quan hải quan cửa khẩu.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ thông báo trước bằng văn bản cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục về thời gian, địa điểm dự kiến bơm hút để cơ quan hải quan chủ động bố trí lực lượng giám sát.
• Các bồn, bể chứa xăng dầu dùng để tiếp nhận hàng nhập khẩu phải được cơ quan có thẩm quyền kiểm định, dán niêm phong hải quan và đảm bảo các điều kiện kỹ thuật để xác định chính xác lượng hàng thực tế.

- Xác định số lượng, chủng loại và kiểm tra chất lượng nhà nước

• Số lượng xăng dầu nhập khẩu thực tế làm cơ sở tính thuế phải được xác định thông qua chứng thư giám định của tổ chức giám định độc lập được cấp phép hoạt động theo quy định.
• Việc lấy mẫu xăng dầu để kiểm tra chất lượng nhà nước phải được thực hiện ngay khi tàu cập cảng hoặc trong quá trình bơm hút, dưới sự chứng kiến của công chức hải quan, đại diện doanh nghiệp và giám định viên.
• Hàng hóa chỉ được phép thông quan sau khi có kết quả kiểm tra nhà nước xác nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng nhập khẩu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành.

- Thủ tục giải phóng hàng và thông quan hàng hóa

• Doanh nghiệp chỉ được quyết định thông quan hàng hóa sau khi đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế (bao gồm thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường và thuế giá trị gia tăng) hoặc có chứng thư bảo lãnh thuế của tổ chức tín dụng.
• Trong trường hợp chờ kết quả kiểm tra chất lượng hoặc kết quả giám định lượng chính thức, doanh nghiệp có thể đề nghị đưa hàng về bảo quản tại kho chuyên dùng nếu đáp ứng đủ điều kiện giám sát của hải quan và cam kết không đưa hàng ra lưu thông khi chưa được thông quan.
• Mọi hành vi tự ý tiêu thụ, pha trộn hoặc di chuyển xăng dầu đang trong quá trình chờ thông quan mà không có sự đồng ý của cơ quan hải quan đều bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện đúng quy trình, tăng cường phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để rút ngắn thời gian thông quan, đồng thời tăng cường kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao.
• Doanh nghiệp nhập khẩu: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ khai báo; bảo quản nguyên trạng hàng hóa trong thời gian chờ kết quả kiểm tra và tạo điều kiện thuận lợi cho công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ giám sát tại kho bãi.