Công văn số 3485/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, xác định tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Hải quan cửa khẩu, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ và các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu hàng hóa từ các quốc gia thành viên ASEAN đăng ký hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA bằng C/O mẫu D.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc về C/O mẫu D

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O: Tổng cục Hải quan hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và mẫu con dấu của cơ quan, tổ chức cấp C/O mẫu D đã được các nước thành viên ASEAN thông báo chính thức qua hệ thống dữ liệu của Tổng cục Hải quan. Trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Xử lý đối với C/O mẫu D điện tử (e-C/O): Đối với các C/O mẫu D được truyền qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW), công chức hải quan thực hiện tra cứu thông tin trên hệ thống một cửa quốc gia. Nếu thông tin trên hệ thống trùng khớp với khai báo của doanh nghiệp và đáp ứng đầy đủ các quy định về xuất xứ, cơ quan hải quan chấp nhận cho doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế quan mà không yêu cầu nộp bản giấy, trừ các trường hợp đặc biệt có nghi ngờ về tính hợp lệ của dữ liệu truyền.
• Giải quyết các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ: Hướng dẫn cụ thể về việc chấp nhận C/O mẫu D trong các trường hợp có sai sót nhỏ mang tính hành chính hoặc kỹ thuật (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, khác biệt nhỏ về cách mô tả hàng hóa giữa C/O và tờ khai hải quan nhưng không làm thay đổi bản chất và xuất xứ của hàng hóa). Các khác biệt này không được dùng làm lý do để bác bỏ tính hợp lệ của C/O mẫu D.
• Xác minh xuất xứ hàng hóa: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu D hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan địa phương báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành gửi thư yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn số 3485/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt, hướng dẫn các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan và chống gian lận xuất xứ.